Bắc Ninh
Tích hợp chính sách để tăng hiệu quả giảm nghèo ở vùng dân tộc thiểu số
Tỷ lệ hộ nghèo giảm
Tính đến cuối năm 2018, bình quân hộ nghèo ở các huyện miền núi, vùng cao như: Sơn Động, Lục Ngạn, Lục Nam, Yên Thế, Lạng Giang, Tân Yên giảm còn dưới 40%; hộ nghèo vùng khó khăn từ 35,1% năm 2015 còn 20,7% năm 2018 theo chuẩn nghèo đa chiều.
 |
|
Mô hình trồng ba kích cho thu nhập cao tại xã Yên Định (Sơn Động). |
Ở các xã đặc biệt khó khăn, hộ nghèo giảm từ 51,6% năm 2015 xuống còn 32,2% năm 2018; không còn hộ đói. Kết quả này vượt 2,2% so với mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh đề ra đối với giảm nghèo vùng DTTS.
Sơn Động là địa phương có tỷ lệ người DTTS nhiều nhất tỉnh. Từ năm 2015, mỗi năm địa phương được nhận khoảng 40-50 tỷ đồng nguồn vốn hỗ trợ từ các cấp để đầu tư xây dựng cơ sở vật chất phục vụ sản xuất và đời sống cho bà con. Đến nay, hơn 400 công trình lớn nhỏ được sửa chữa, xây mới. Hơn 10 nghìn hộ DTTS được nhận hỗ trợ sản xuất.
Ông La Hữu Hiệp, Trưởng phòng Dân tộc huyện cho biết: “Để các mô hình hỗ trợ có hiệu quả, phòng phối hợp với đơn vị chuyên môn, các xã, thị trấn khảo sát, lựa chọn công trình, cây, con giống phù hợp với điều kiện tự nhiên địa phương.
Nhiều mô hình sản xuất như: Nấm, ba kích, nuôi thỏ, trồng cây ăn quả… được nhân rộng. Qua các chương trình hỗ trợ đã giúp hộ nghèo vươn lên”. Năm 2018, hộ nghèo vùng DTTS của huyện chiếm 35,61%, giảm gần 20% so với năm 2015.
Tại các huyện: Lục Ngạn, Lục Nam, Yên Thế, diện mạo nông thôn vùng DTTS cũng có những thay đổi căn bản; đời sống vật chất, tinh thần của người dân từng bước cải thiện.
Không chia nhỏ nguồn vốn
Mặc dù công tác giảm nghèo ở vùng DTTS của tỉnh đã đạt nhiều kết quả tích cực song tỷ lệ hộ nghèo vẫn cao, chiếm 35,9% tổng số hộ nghèo toàn tỉnh; nhiều hộ tái nghèo.
|
Toàn tỉnh có 58 xã khu vực I, 90 xã khu vực II, 40 xã khu vực III với 407 thôn đặc biệt khó khăn. Giai đoạn 2012-2018, toàn tỉnh huy động và phân bổ hơn 938 tỷ đồng cho vùng DTTS, miền núi thực hiện chương trình giảm nghèo. |
Mục tiêu năm 2019- 2020, tỉnh phấn đấu giảm hộ nghèo vùng DTTS, miền núi từ 4-5 %/năm, riêng 36 thôn, bản đặc biệt khó khăn giảm 5%/năm theo chuẩn nghèo đa chiều; bảo đảm thu nhập bình quân đầu người của hộ nghèo ở các thôn, bản đặc biệt khó khăn, hộ nghèo DTTS tăng lên 2 lần so với cuối năm 2015.
Theo ông Nguyễn Hồng Luân, Trưởng Ban Dân tộc tỉnh, để hoàn thành các mục tiêu trên, các cấp, ngành cần rà soát, sửa đổi, bổ sung cơ chế giảm nghèo, đặc biệt là tích hợp chính sách giảm nghèo. Qua đó đưa các nguồn vốn hỗ trợ vùng DTTS, miền núi thành một chương trình chung bảo đảm thống nhất, đồng bộ, tinh gọn bộ máy quản lý nhằm phát huy hiệu quả.
Thực tế ở nhiều địa phương cho thấy, hiện nay do chưa thực hiện tích hợp các chính sách nên kết quả thu về không như mong đợi. Ông Trương Văn Năm, Phó Chủ tịch UBND huyện Lục Ngạn chia sẻ:
“Hằng năm, bà con DTTS trong huyện được tiếp cận với nhiều nguồn vốn: 36 thôn bản đặc biệt khó khăn, hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng, sản xuất, giáo dục, y tế, lao động việc làm, nước sạch, tiền điện, đất sản xuất… nhưng tỷ lệ hộ nghèo người DTTS của huyện hiện mới giảm từ 27,5% năm 2012 xuống còn 10,5% năm 2018; dù giảm nhưng vẫn chiếm tỷ lệ cao”.
 |
|
Hộ anh Lê Văn Hồng, dân tộc Nùng, thôn Hồ Lương, xã Bảo Sơn (Lục Nam) tập trung chăn nuôi dê để phát triển kinh tế. |
Được biết, tổng kinh phí hỗ trợ của các chương trình gộp lại khá cao nhưng mỗi nội dung lại do một đơn vị chủ trì thực hiện, kinh phí chia nhỏ làm nhiều nguồn nên không phát huy hết tác dụng. Nhiều hộ dân tộc vừa thoát nghèo nhưng gặp thiên tai, dịch bệnh lại tái nghèo.
“Mấy năm trở lại đây, gia đình tôi được UBND xã cấp từ 30-41 con gà giống/năm theo chương trình hỗ trợ sản xuất cho hộ DTTS nghèo. Sau khi nhận gà, tôi bỏ tiền ra đầu tư chăn nuôi cũng mất vài trăm nghìn đến cả triệu đồng nhưng khi thu về chẳng đáng là bao do gà bị ốm chết dần.
Trong thôn có hơn 30 hộ cũng được nhận gà giống trung bình từ 15-60 con/nhà, tùy theo nhân khẩu. Nhiều hộ sau nhận không đầu tư chăm sóc, gà ốm chết hết”- chị Đàm Thị Cúc, dân tộc Nùng, thôn Tư Thâm, xã Đồng Cốc (Lục Ngạn) nói.
Để khắc phục hạn chế này, mới đây tại buổi làm việc với đoàn giám sát của Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh về việc thực hiện chính sách trong Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững vùng DTTS, miền núi trên địa bàn tỉnh, đồng chí Lê Ánh Dương, Phó Chủ tịch UBND tỉnh kiến nghị với đoàn giám sát báo cáo với Quốc hội về việc cơ cấu lại trên cơ sở tích hợp chính sách.
Tỉnh tập trung vào tích hợp 5 vấn đề chính: Giao thông; đất sản xuất; tín dụng (cho vay sản xuất, giải quyết việc làm, cải thiện nhà ở, đào tạo nghề, xuất khẩu lao động); đầu tư cơ sở hạ tầng, bảo đảm nguồn nước sản xuất và sinh hoạt; giáo dục, y tế. Trước mắt, để công tác giảm nghèo vùng DTTS có tính bền vững, tỉnh chỉ đạo các huyện tiếp tục lồng ghép các nguồn vốn hỗ trợ; khuyến khích hoạt động tạo việc làm cho lao động thuộc hộ nghèo, cận nghèo, hộ mới thoát nghèo vùng DTTS.
Ý kiến bạn đọc (0)