Bắc Ninh
Đưa thủ tục hành chính về với người dân, doanh nghiệp
Chủ động, thuận lợi hơn
Việc phân cấp TTHC có ý nghĩa quan trọng trong quá trình hiện đại hóa và minh bạch nền hành chính công, theo tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ “đưa TTHC về cấp nào gần với người dân, doanh nghiệp nhất”. Thống kê cho thấy, từ đầu năm đến nay, toàn tỉnh có 37 thủ tục thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền cho cấp sở quyết định, thuộc các lĩnh vực: Nội vụ, khoa học công nghệ, văn hóa, việc làm.
 |
|
Người dân bấm số chọn thứ tự làm thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh. |
Từ năm 2019 đến nay, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội được UBND tỉnh ủy quyền quyết định 10 TTHC. Trong đó có 8 thủ tục ủy quyền cho Sở; 2 thủ tục ủy quyền cho Giám đốc Sở; chủ yếu là lĩnh vực việc làm, người có công. Bà Nguyễn Thị Quyên, Phó Chánh Văn phòng Sở Lao động - Thương binh và Xã hội cho biết: Việc ủy quyền giải quyết TTHC được Sở tham mưu, đề xuất trên cơ sở thực tế và quy định pháp luật, bảo đảm hiệu quả. Sau khi được phân cấp, đơn vị đã chủ động rà soát, giảm bớt quy trình và cắt giảm thời gian giải quyết.
Đơn cử như thủ tục “Báo cáo giải trình nhu cầu, thay đổi nhu cầu sử dụng lao động nước ngoài” theo quy định thời hạn giải quyết là 10 ngày làm việc. Từ tháng 7/2021, sau khi có quyết định ủy quyền, Sở thực hiện TTHC trong thời hạn 6 ngày làm việc. Tính từ ngày 1/8/2021 đến 31/3/2022 đã có 238 lượt cá nhân, tổ chức nộp hồ sơ giải quyết TTHC trên, giảm 952 ngày làm việc.
Theo Thông tư 15/2022/TT-BCA của Bộ Công an có hiệu lực từ ngày 21/5/2022, người dân có thể đến công an xã để thực hiện các thủ tục đăng ký, cấp biển số đối với xe mô tô, xe gắn máy (kể cả xe máy điện). Quy định này chỉ thực hiện với những xã trong ba năm liền kề gần nhất có số lượng đăng ký mới từ 250 xe mô tô, xe gắn máy (kể cả xe máy điện) trở lên trong một năm.
Đại tá Thân Văn Duy, Phó Giám đốc Công an tỉnh cho biết, việc phân cấp như vậy sẽ giảm tải công việc cho cán bộ và tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân. Để thực hiện Thông tư 15, Công an tỉnh đang phối hợp với các đơn vị nghiệp vụ của Bộ Công an rà soát tổng thể, chuẩn bị cơ sở vật chất, phương tiện kỹ thuật và các tài liệu liên quan phục vụ công tác đăng ký.
Những phường, xã có đủ điều kiện sẽ được Bộ cung cấp phương tiện kỹ thuật, công bố công khai để người dân biết. Cùng đó tổ chức tập huấn cho đội ngũ cán bộ thực hiện nhiệm vụ ở cơ sở. Việc Bộ Công an đưa thủ tục đăng ký, cấp biển số xe mô tô, xe gắn máy (kể cả xe máy điện) về thực hiện tại cấp xã được đông đảo nhân dân đón nhận.
Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu
Ngày 10/1/2022, Chính phủ ban hành Nghị quyết số 04/NQ-CP về đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong quản lý nhà nước. Thực hiện chủ trương này, các sở, ngành thuộc UBND tỉnh đã tập trung rà soát, đánh giá và đề xuất phân cấp các thủ tục thuộc trách nhiệm của mình.
 |
|
Giải quyết TTHC cho người dân tại bộ phận một cửa Sở Giao thông - Vận tải (Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh). |
Theo đó, toàn tỉnh đã rà soát 2.222 TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện và được các bộ, ngành Trung ương giao rà soát trên hệ thống thông tin báo cáo Chính phủ. Sau một thời gian triển khai, đến nay các cơ quan, đơn vị đã tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh đề xuất các cơ quan Trung ương xem xét phương án sửa đổi quy định liên quan đến phân cấp trong giải quyết TTHC đối với 502 TTHC (chiếm 22,6 % tổng số TTHC đã rà soát).
Trong đó, đề xuất phân cấp ngay 456 TTHC và phân cấp có điều kiện 46 TTHC. Hiện UBND tỉnh đã tổng hợp kết quả rà soát, đánh giá và đề xuất phân cấp trong giải quyết TTHC gửi đến các bộ, ngành Trung ương, Văn phòng Chính phủ bảo đảm yêu cầu và vượt chỉ tiêu được giao (yêu cầu tối thiểu 20%).
Qua rà soát, đối chiếu các quy định, Sở Giáo dục và Đào tạo đề xuất phương án phân cấp giải quyết đối với 20 thủ tục, trong đó có 11 thủ tục đề nghị trao quyền cho cấp huyện. Theo ông Nguyễn Văn Thêm, Phó Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo, việc đẩy mạnh phân cấp thẩm quyền giải quyết TTHC cho cấp dưới sẽ tạo thuận lợi trong công việc. Song song đó, người đứng đầu cơ quan được ủy quyền phải nâng cao trách nhiệm hơn nữa, bảo đảm thực thi đúng quy định pháp luật và thẩm quyền được giao.
|
Bắc Giang đề xuất các cơ quan Trung ương xem xét phương án sửa đổi quy định liên quan đến phân cấp trong giải quyết TTHC đối với 502 TTHC (chiếm tỷ lệ 22,6 % tổng số TTHC đã rà soát; vượt kế hoạch đề ra). |
Thực tế cho thấy, những năm trở lại đây, Bắc Giang đã chủ động phân cấp, ủy quyền giải quyết một số TTHC của lĩnh vực nội vụ, tài nguyên môi trường, văn hóa, du lịch... xuống cấp dưới.
Qua đó giúp rút ngắn thời gian thực hiện, thành phần hồ sơ. Nhờ vậy mà chỉ số năng lực cạnh tranh, cải cách hành chính của tỉnh liên tục tăng.
Đơn cử như quyết định của UBND tỉnh ngày 24/8/2021 về việc cho phép Sở Tài nguyên và Môi trường ủy quyền cho Văn phòng đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; giao Văn phòng đăng ký đất đai chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đã giúp giảm tình trạng hồ sơ chậm muộn của đơn vị, nâng sự hài lòng của tổ chức, công dân.
Để thực hiện hiệu quả hoạt động này, nhiều ý kiến cho rằng, tỉnh cần tập trung đẩy mạnh cải cách TTHC, ưu tiên bảo đảm nguồn lực đẩy nhanh việc thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 4. Rà soát lại tổ chức bộ máy, vị trí việc làm, điều chỉnh số lượng biên chế cho phù hợp để thực hiện có hiệu quả việc phân cấp, phân quyền, bảo đảm chuyển giao nhiệm vụ gắn với chuyển giao tổ chức bộ máy và biên chế.
Mạnh dạn phân cấp trong giải quyết TTHC đến cấp huyện. Tiếp tục rà soát, đơn giản hóa, loại bỏ các thủ tục thỏa thuận, chấp thuận, xin ý kiến, cho phép... Cùng với phân cấp, phân quyền, tỉnh cũng tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát và kiểm soát quyền lực đối với các cơ quan quản lý nhà nước trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn.
Bài, ảnh: Khôi Nguyên
Ý kiến bạn đọc (0)