Giám sát giải quyết án hành chính tại khu vực 1
BẮC NINH - Trong hai ngày 11 và 12/5, Tổ giám sát số 2 của Ban Pháp chế HĐND tỉnh Bắc Ninh giám sát việc chấp hành pháp luật trong giải quyết, thi hành án hành chính giai đoạn 2024 - 2026 tại Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân khu vực 1 và cơ quan Thi hành án dân sự tỉnh. Đồng chí Đặng Hồng Chiến, Phó Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh chủ trì.
Giai đoạn 2024 - 2026, Tòa án nhân dân khu vực 1 tiếp nhận 63 đơn khởi kiện hành chính; đã thụ lý 28 vụ, đình chỉ 7 vụ, xét xử sơ thẩm 1 vụ, hiện còn 20 vụ đang giải quyết. Các vụ án chủ yếu liên quan lĩnh vực đất đai như thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt bằng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Có 6 vụ phải gia hạn thời gian chuẩn bị xét xử.
![]() |
|
Đồng chí Đặng Hồng Chiến, Phó Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh chủ trì hội nghị giám sát. |
Tòa án nhân dân khu vực 1 hiện được giao 32 biên chế nhưng còn thiếu 2 thẩm phán và 3 thư ký. Sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và sắp xếp hệ thống tòa án từ ngày 1/7/2025, số lượng án hành chính tăng nhanh, tính chất ngày càng phức tạp, gây áp lực lớn đối với đội ngũ cán bộ, thẩm phán.
Đối với Viện Kiểm sát nhân dân khu vực 1, đơn vị đã phân công 4 kiểm sát viên, 2 chuyên viên trực tiếp kiểm sát giải quyết các vụ án hành chính. Kiểm sát viên tham gia 100% phiên tòa xét xử sơ thẩm; các quan điểm giải quyết vụ án của Viện Kiểm sát đều được hội đồng xét xử chấp nhận.
Theo báo cáo của cơ quan Thi hành án dân sự tỉnh, trong giai đoạn trên, toàn tỉnh có 54 bản án hành chính thuộc diện theo dõi thi hành, trong đó đã thi hành xong 53 bản án, còn 1 bản án chưa thi hành dứt điểm. Các vụ việc chủ yếu liên quan lĩnh vực đất đai, khiếu kiện hành chính đối với UBND, Chủ tịch UBND các cấp.
Tuy nhiên, công tác thi hành án hành chính vẫn gặp nhiều khó khăn do nhiều vụ việc kéo dài qua nhiều năm, hồ sơ phức tạp, trong khi việc thi hành chủ yếu dựa trên trách nhiệm tự nguyện chấp hành của cơ quan hành chính.
![]() |
|
Quang cảnh hội nghị. |
Qua nghiên cứu 50 hồ sơ giải quyết và thi hành án hành chính, gồm 33 hồ sơ của Tòa án nhân dân, 5 hồ sơ của Viện Kiểm sát nhân dân và 12 hồ sơ của cơ quan Thi hành án dân sự, Tổ giám sát đánh giá các cơ quan cơ bản chấp hành nghiêm quy định pháp luật trong giải quyết, kiểm sát và thi hành án hành chính; hồ sơ, sổ sách nghiệp vụ được thiết lập tương đối đầy đủ; việc thụ lý, giải quyết các vụ án cơ bản bảo đảm đúng trình tự, thủ tục và thời gian theo quy định.
Tuy nhiên, kết quả giám sát cho thấy vẫn còn một số tồn tại, hạn chế. Cụ thể, một số hồ sơ của Tòa án nhân dân khu vực 1 còn chậm phân công thẩm phán, chậm thụ lý vụ án hoặc chậm ban hành thông báo yêu cầu sửa đổi, bổ sung đơn khởi kiện theo quy định của Luật Tố tụng hành chính. Một số thẩm phán chưa chủ động trong thu thập tài liệu, chứng cứ; có vụ việc sau khi thụ lý chưa tích cực triển khai các hoạt động tố tụng.
Việc thực hiện thủ tục tiền tố tụng theo Luật Hòa giải, đối thoại tại tòa án còn hạn chế; một số hồ sơ chưa thể hiện đầy đủ quy trình đối thoại theo quy định. Có hồ sơ còn thiếu chặt chẽ trong thiết lập tài liệu, chưa đầy đủ chữ ký, dấu xác nhận, bút lục hoặc thiếu biên bản giao nhận theo quy định.
Đối với công tác thi hành án hành chính, một số quyết định phân công chấp hành viên theo dõi thi hành án chưa cụ thể, không ít vụ việc thi hành án còn chậm, việc thông báo kết quả thi hành án cho các cơ quan liên quan ở một số vụ việc chưa kịp thời.
![]() |
|
Đại diện Tổ giám sát báo cáo kết quả kiểm tra hồ sơ giải quyết án hành chính. |
Qua giám sát cũng cho thấy việc tham gia tố tụng của một số cơ quan hành chính nhà nước còn hạn chế; tình trạng chậm cung cấp tài liệu, chứng cứ, cử người tham gia tố tụng chưa đúng thành phần vẫn xảy ra, ảnh hưởng đến tiến độ giải quyết vụ án hành chính.
Tại hội nghị, các thành viên Tổ giám sát cùng đại diện lãnh đạo, thẩm phán, kiểm sát viên các đơn vị đã trao đổi, làm rõ nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc trong quá trình giải quyết, thi hành án hành chính; đồng thời kiến nghị, đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng giải quyết, thi hành án hành chính trong thời gian tới.
Phát biểu tại buổi làm việc, đồng chí Đặng Hồng Chiến khẳng định án hành chính là loại án khó, tính chất ngày càng phức tạp, liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của người dân và trách nhiệm quản lý nhà nước.
Đồng chí đề nghị các cơ quan tư pháp tiếp tục nâng cao trách nhiệm người đứng đầu; tăng cường kiểm tra, kiểm soát nội bộ; chú trọng công tác đối thoại, thu thập chứng cứ và phối hợp chặt chẽ trong giải quyết, kiểm sát, thi hành án hành chính.
|
Đại diện lãnh đạo Viện Kiểm sát nhân dân khu vực 1 báo cáo kết quả kiểm sát giải quyết, thi hành án hành chính. |
Đồng chí cũng chỉ rõ một số tồn tại, hạn chế của các cơ quan tư pháp khu vực 1; yêu cầu các đơn vị rà soát, làm rõ nguyên nhân, nhất là đối với các vụ án thi hành chậm, kéo dài; nâng cao chất lượng hồ sơ, bảo đảm việc giải quyết và thi hành án đúng quy định pháp luật; hạn chế phát sinh các vụ việc tồn đọng, kéo dài, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực thi pháp luật trong lĩnh vực tố tụng, thi hành án hành chính và bảo đảm quyền lợi chính đáng của người dân.
Đối với Tòa án nhân dân khu vực 1, đồng chí đề nghị đơn vị rút kinh nghiệm trong xây dựng báo cáo phục vụ giám sát; tổng hợp danh sách các cơ quan, đơn vị, cá nhân được mời cung cấp tài liệu, chứng cứ nhưng chậm phối hợp hoặc không hợp tác trong quá trình giải quyết án.
Đồng thời, cần tăng cường hướng dẫn người dân bổ sung, hoàn thiện hồ sơ; hạn chế trả lại đơn khởi kiện; đẩy mạnh đối thoại, kể cả đối thoại tiền tố tụng; thực hiện nghiêm quy định pháp luật trong quá trình giải quyết vụ án.
Đối với công tác thi hành án, các cơ quan chuyên môn cần gửi bản án, hồ sơ kịp thời để phục vụ thi hành án; tăng cường hướng dẫn người dân thực hiện quyền, nghĩa vụ theo quy định.
Viện Kiểm sát nhân dân khu vực 1 cần nâng cao chất lượng kiểm sát giải quyết các vụ án hành chính, kịp thời kiến nghị phòng ngừa vi phạm; khắc phục tâm lý nể nang trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.
Theo kế hoạch, từ nay đến hết tháng 5, Ban Pháp chế HĐND tỉnh tiếp tục giám sát việc giải quyết, thi hành án hành chính tại các cơ quan tư pháp trong toàn tỉnh.
Bắc Ninh



















Ý kiến bạn đọc (0)