Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ là một trong những nhiệm vụ trọng tâm được nhiều cấp ủy đảng ở cơ sở đăng ký tập trung chỉ đạo.  Ảnh: Một buổi sinh hoạt ở Chi bộ 3, xã Phi Mô (Lạng Giang).

yêu cầu hàng đầu

>> Kỳ I: Bám sát thực tiễn, chọn trúng việc

Rõ mục tiêu, kết quả - 

Một trong những hạn chế nổi bật qua việc xác định nhiệm vụ trọng tâm năm 2014 là một số cấp uỷ không xác định rõ mục tiêu, giải pháp cụ thể để chỉ đạo thực hiện nên kết quả thu được hạn chế. Nguyên nhân là do nhận thức của cấp uỷ về ý nghĩa, tầm quan trọng của việc thực hiện nhiệm vụ trọng tâm còn chưa đầy đủ nên chưa bám sát tình hình thực tế địa phương. 

Cũng vì lý do trên, ở các xã: Hoàng Lương, Xuân Cẩm, Mai Trung (Hiệp Hòa) thực hiện đến gần giữa năm 2014 phải điều chỉnh, bổ sung nhiệm vụ phát triển đảng viên, nhất là với đối tượng trưởng thôn do xác định nội dung nhiệm vụ này thiếu tính thực tế. Do cấp ủy cơ sở đề ra các bước triển khai thực hiện chưa rõ người, rõ việc dẫn đến cuối năm một số mục tiêu không hoàn thành hoặc hoàn thành ở mức thấp. Ngoài ra, ở cơ sở, do đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm tra, giám sát hạn chế về năng lực trình độ, nhìn nhận vấn đề thiếu tính toàn diện nên gặp khó khăn khi kiểm tra tổ chức đảng, đảng viên có dấu hiệu vi phạm. 

Một hạn chế khác là một số cấp uỷ chưa quan tâm đến việc dự báo những khó khăn, trở ngại khi thực hiện nên không hoàn thành được mục tiêu đề ra. Thực tế, nhiều nhiệm vụ trọng tâm là những vấn đề có tính chất dài hạn, phức tạp, cần sự phối hợp của nhiều cơ quan, ban, ngành, đoàn thể. Việc nâng tỷ lệ đảng viên trong đội ngũ trưởng, phó thôn, bản, tổ dân phố là một ví dụ. 

Từ thực tiễn địa phương, ông Nguyễn Đình Quý, Thường trực Đảng ủy xã Đồng Lạc (Yên Thế) cho rằng phát triển đảng trong đội ngũ trưởng, phó thôn, bản lúc đầu tưởng dễ nhưng thực tế lại rất khó khăn do thiếu nguồn. Nguyên nhân do một bộ phận trưởng thôn tuổi cao, trong khi những quần chúng tích cực với việc thôn bản, được nhân dân tín nhiệm lại vi phạm chính sách dân số (sinh con thứ 4 trở lên), trình độ văn hoá chưa đáp ứng yêu cầu. Đó còn chưa kể một số quần chúng dù đủ điều kiện, tiêu chuẩn song lại không có nguyện vọng vào Đảng. Đây cũng chính là lý do khiến tỷ lệ đảng viên là trưởng thôn, bản, tổ dân phố ở các huyện Yên Thế, Lục Ngạn, Sơn Động còn thấp hơn so với bình quân chung của tỉnh. Nhiệm vụ phát triển tổ chức đảng, đoàn thể, kết nạp đảng viên trong doanh nghiệp ngoài khu vực Nhà nước... kết quả đạt được chưa như mong muốn. 

Ở huyện Yên Thế, việc lựa chọn những vấn đề bức xúc, nổi cộm ở một số chi bộ, đảng bộ cơ sở, nhất là những vấn đề liên quan đến đạo đức, lối sống, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên để tập trung giải quyết còn lúng túng; ghi sổ nhật ký những việc làm tốt theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh của các tập thể và cá nhân ở một số địa phương, cơ quan, đơn vị còn chưa thường xuyên. 

Kinh nghiệm ở nhiều địa phương cho thấy để việc thực hiện nhiệm vụ trọng tâm thu được kết quả cao, một trong những yêu cầu đặt ra là trước khi đăng ký cần có sự rà soát kỹ, thảo luận dân chủ trong tập thể cấp ủy để tạo sự đồng thuận cao khi triển khai thực hiện. Nhiệm vụ được lựa chọn phải thực sự là vấn đề đang đặt ra ở địa phương đòi hỏi có sự vào cuộc quyết liệt của cấp uỷ và cả hệ thống chính trị. 

Ngoài ra, trong thực hiện, từng cấp uỷ sâu sát cơ sở, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc tiến độ, định kỳ rà soát, đánh giá để có giải pháp chỉ đạo những vấn đề phát sinh hoặc chỉ tiêu có khả năng không hoàn thành. Ngay như ở huyện Tân Yên, xác định nhiệm vụ trọng tâm của công tác xây dựng Đảng là đổi mới phương thức lãnh đạo của các cấp ủy, tổ chức đảng, BTV Huyện ủy kịp thời đề ra giải pháp qua việc thành lập Tổ công tác chỉ đạo Đảng ủy xã Liên Chung xây dựng đảng bộ trong sạch vững mạnh năm 2014. Phân công 17 cán bộ, công chức các ban xây dựng Đảng, Văn phòng Huyện ủy phụ trách công tác xây dựng Đảng ở cơ sở; 84 cán bộ, công chức là đảng viên các cơ quan thuộc Huyện ủy, UBND huyện dự sinh hoạt tại các chi bộ trực thuộc đảng ủy xã, thị trấn. Nhờ đó, các nhiệm vụ đề ra đều hoàn thành và vượt, trong đó riêng công tác phát triển đảng đạt 116% kế hoạch…

Bài học kinh nghiệm nữa là sau khi đăng ký nhiệm vụ trọng tâm với cấp ủy cấp trên, cấp uỷ cấp dưới cần giao chỉ tiêu thi đua hoặc yêu cầu các bộ phận trực thuộc (phòng, ban, cơ quan, đơn vị liên quan) cụ thể hoá thành các phần việc cụ thể trong nhiệm vụ trọng tâm đó và gắn kết với trách nhiệm của người đứng đầu. Mục đích là tạo hiệu ứng tích cực từ huyện đến cơ sở theo phương châm: Cấp xã căn cứ nhiệm vụ của cấp huyện, cấp thôn căn cứ nhiệm vụ của cấp xã để kịp thời cụ thể hóa bằng những chỉ tiêu, đầu việc cụ thể. Với cách làm này, 73/73 cơ quan, đơn vị thuộc huyện Tân Yên đăng ký 309 nhiệm vụ trọng tâm được BTV Huyện ủy phê duyệt; 71/71 chi, đảng bộ xã, thị trấn và chi bộ cơ quan, 15/15 cơ quan, ban, ngành, đoàn thể huyện Hiệp Hòa lựa chọn đăng ký 127 việc, qua một năm thực hiện có 38/47 vấn đề bức xúc liên quan đến giải phóng mặt bằng, giải quyết khiếu nại, tố cáo, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất… được giải quyết dứt điểm. 

Thời điểm này, các địa phương, đơn vị trong tỉnh đang tập trung đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ trọng tâm năm 2014, đồng thời lựa chọn, đăng ký nhiệm vụ năm 2015. Từ kết quả, bài học kinh nghiệm ở các địa phương, xin đề xuất một số vấn đề liên quan. Trước hết là về cơ sở để lựa chọn, xác định nhiệm vụ: Để việc đăng ký nhiệm vụ trọng tâm thực sự là những việc cần sự tập trung cao trong chỉ đạo, cấp ủy các cấp cần bám sát vào những chỉ tiêu, nhiệm vụ nghị quyết đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2010 - 2015 đã xác định; đồng thời căn cứ vào các nghị quyết, đề án, kế hoạch chỉ đạo của Tỉnh ủy để xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, giữ vững an ninh trật tự, chăm lo công tác xây dựng Đảng, đoàn thể. Tiếp đến là bám sát tình hình thực tế và những vấn đề đang đặt ra ở địa phương, đơn vị. 

Trên thực tế, chỉ khi nào thỏa mãn được những yếu tố trên thì cấp ủy mới đánh giá được bức tranh tổng thể tình hình địa phương, những nhiệm vụ đã hoàn thành, chưa hoàn thành, dự báo có thể hoàn thành; những vấn đề nào mới phát sinh cần giải quyết dứt điểm, từ đó xác định là nhiệm vụ trọng tâm. Cũng từ cách làm này mà trong năm qua, nhiều địa phương trong tỉnh đã kịp thời lựa chọn, tập trung cao chỉ đạo nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới, coi đây là giải pháp hàng đầu để đưa Nghị quyết T.Ư 7 (khóa X) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn vào cuộc sống, tạo nên diện mạo mới ở nhiều vùng quê trong tỉnh.

Về triển khai thực hiện, khi đã xác định được nhiệm vụ trọng tâm và được cấp trên phê duyệt, các cấp ủy khẩn trương đề ra mục tiêu, giải pháp cụ thể; phân công, phân nhiệm cho từng bộ phận, cá nhân có trách nhiệm chỉ đạo thực hiện gắn với đề cao vài trò, trách nhiệm của người đứng đầu; đồng thời yêu cầu cấp dưới kịp thời cụ thể hóa vào tình hình thực tiễn để tạo sự đồng bộ từ trên xuống dưới theo phương châm lấy chi, đảng bộ cơ sở là địa bàn trọng tâm. 

Trong quá trình triển khai, bên cạnh làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến để mọi cán bộ, đảng viên, quần chúng nhận thức rõ yêu cầu nhiệm vụ, các cấp ủy thường xuyên kiểm tra, giám sát, kiểm điểm, đánh giá kết quả trên cơ sở đó đề ra giải pháp giải quyết phù hợp, thậm chí điều chỉnh chỉ tiêu, nhiệm vụ khi có những vấn đề mới phát sinh. Một vấn đề nữa là kịp thời biểu dương, nhận rộng những địa phương, đơn vị có cách làm sáng tạo, hiệu quả, phê bình những đơn vị làm chiếu lệ, xong lần, hiệu quả đạt được thấp.

Năm 2015 là năm diễn ra đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2015- 2020 do đó khi chuẩn bị đại hội, nhất là báo cáo chính trị, cùng với kiểm điểm, đánh giá các chỉ tiêu, nhiệm vụ nghị quyết đại hội đảng bộ cùng cấp đề ra cần đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ trọng tâm nhằm rút ra bài học kinh nghiệm về đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo của các cấp ủy đảng. Thông qua đó để việc cụ thể hóa nghị quyết của Đảng không còn là khâu yếu trong công tác xây dựng Đảng ở nhiều địa phương, đơn vị.

Thế Phương - Quốc Trường