Đại hội đã nghe và thảo luận Báo cáo chính trị, Báo cáo kiểm điểm sự lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2020 - 2025; Dự thảo Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội; Báo cáo tổng hợp ý kiến đóng góp vào các dự thảo văn kiện trình Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng; trên cơ sở đó:

QUYẾT NGHỊ

I- Nhất trí những nội dung cơ bản về đánh giá kết quả 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2020 - 2025; các quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp nhiệm kỳ 2025 - 2030 đã nêu trong Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2020 - 2025 trình Đại hội. Cụ thể:

1. Về đánh giá kết quả 5 năm 2020 - 2025, Đại hội khẳng định:

Đảng bộ 2 tỉnh đã tiếp tục phát huy truyền thống đoàn kết, nỗ lực đổi mới, huy động được sức mạnh của cả hệ thống chính trị thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh, đưa địa phương phát triển nhanh, toàn diện, bền vững. Quy mô kinh tế tiếp tục được mở rộng; nhiều chỉ tiêu quan trọng nằm trong nhóm dẫn đầu cả nước. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực. Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tăng nhanh. Nhiều công trình, dự án trọng điểm có quy mô lớn được hoàn thành đưa vào sử dụng. Các lĩnh vực văn hóa, xã hội có nhiều chuyển biến tiến bộ; các chính sách an sinh xã hội được quan tâm thực hiện tốt; đời sống của Nhân dân được nâng lên rõ rệt. Công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị được tăng cường; sắp xếp, tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội có nhiều đổi mới. Quốc phòng, an ninh được giữ vững; công tác đối ngoại được mở rộng.

Tuy nhiên, vẫn còn một số chỉ tiêu của Nghị quyết Đại hội chưa hoàn thành. Tăng trưởng kinh tế cao nhưng chưa thực sự bền vững. Đời sống của một bộ phận Nhân dân vẫn còn khó khăn. An ninh, trật tự còn tiềm ẩn phức tạp. Quản lý nhà nước trên một số mặt còn chưa chặt chẽ. Công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị ở một số cấp ủy, địa phương còn chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ.

Đại hội chỉ ra nguyên nhân của hạn chế, yếu kém; đồng thời, đã rút ra 5 bài học kinh nghiệm.

Đại biểu biểu quyết thông qua Nghị quyết Đại hội.

2. Đại hội nhất trí với quan điểm chỉ đạo và mục tiêu của tỉnh trong nhiệm kỳ 2025 - 2030 như sau:

Quan điểm chỉ đạo: (1) Tăng cường công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị; vận hành bộ máy chính quyền địa phương hai cấp hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả; phát huy sức mạnh của Nhân dân, khối đại đoàn kết toàn dân tộc. (2) Chủ động thích ứng, khai thác thời cơ, tháo gỡ điểm nghẽn, khơi thông nguồn lực, lấy phát triển để ổn định, ổn định để thúc đẩy phát triển nhanh, bền vững; gắn kết và triển khai đồng bộ các nhiệm vụ chiến lược (3) Quán triệt thực hiện nghiêm túc và vận dụng sáng tạo, hiệu quả “bộ tứ nghị quyết trụ cột” và các nghị quyết chuyên đề quan trọng của Bộ Chính trị, Ban Bí thư; trọng tâm là lấy khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số làm đột phá quan trọng hàng đầu.

Mục tiêu chung: Xây dựng Đảng bộ và hệ thống chính trị tỉnh Bắc Ninh đoàn kết, trong sạch, vững mạnh; phát triển kinh tế - xã hội toàn diện và bền vững; đảm bảo quốc phòng, an ninh; nâng cao đời sống của Nhân dân; đưa Bắc Ninh trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trước năm 2030 và đến năm 2045 là thành phố xanh, văn minh, mang đậm bản sắc văn hóa Kinh Bắc.

Phấn đấu đến năm 2030 đạt được các chỉ tiêu cụ thể:

Về kinh tế: (1) Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh (GRDP) bình quân giai đoạn 2026 - 2030 đạt 11-12%/năm. (2) GRDP bình quân đầu người đạt 8.700 - 9.200 USD. (3) Tốc độ tăng năng suất lao động xã hội đạt 10%/năm. (4) Tỉ lệ vốn đầu tư thực hiện trên địa bàn so với GRDP giai đoạn 2026 - 2030 đạt 35 - 40%. (5) Hiệu quả sử dụng vốn đầu tư (ICOR) giai đoạn 2026 - 2030 đạt 3,0 - 3,5. (6) Tỉ trọng giá trị tăng thêm của kinh tế số trong GRDP đạt khoảng 45%. (7) Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu giai đoạn 2026 - 2030 đạt 1.090 tỷ USD. (8) Giai đoạn 2026 - 2030, thu ngân sách nhà nước đạt 375.700 tỷ đồng; chi ngân sách địa phương đạt 279.000 tỷ đồng. (9) Tỉ lệ đô thị hóa đạt 65%. (10) Tỉ lệ đất giao thông đô thị so với đất xây dựng đô thị đạt 25%.

Về xã hội: (11) Chỉ số phát triển con người (HDI) đạt 0,8. (12) Tuổi thọ trung bình đạt 75,5 tuổi. (13) Thu nhập bình quân đầu người đạt 7,84 triệu đồng/tháng. (14) Đến hết năm 2027, toàn tỉnh không còn hộ nghèo (theo chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2021 - 2025). (15) Tỉ lệ trường đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 đạt trên 55%. (16) Số giường bệnh bình quân 10.000 dân đạt 40 giường; Số bác sĩ bình quân 10.000 dân đạt 19 người. (17) Tỉ lệ lao động đã qua đào tạo đạt 90%, trong đó: Tỉ lệ lao động đã qua đào tạo có bằng cấp, chứng chỉ đạt 42%. Lao động có kỹ năng công nghệ thông tin đạt 90%.

Về môi trường: (18) Tỉ lệ người dân được sử dụng nước sạch đạt quy chuẩn là 96,4% (trong đó, đô thị đạt 100%, nông thôn đạt 93,8%). (19) Tỉ lệ chất thải công nghiệp thông thường, chất thải nguy hại, chất thải y tế được thu gom và xử lý theo quy định đạt 100%. Tỉ lệ chất thải rắn sinh hoạt được thu gom, xử lý đạt 98,5%. (20) 100% các khu, cụm công nghiệp trước khi đi vào hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung. Cơ bản không còn điểm, khu vực ô nhiễm môi trường gây bức xúc trong khu dân cư và cộng đồng, đặc biệt ở các làng nghề. (21) Tỉ lệ các cơ sở sản xuất kinh doanh đạt quy chuẩn về môi trường đạt trên 98%. (22) Tỉ lệ che phủ rừng (không tính cây ăn quả) đạt 30,65%.

Về an ninh: (23) Có ít nhất 50% xã, phường không có ma túy.

Về công tác xây dựng đảng: (24) Hằng năm có trên 90% tổ chức cơ sở đảng hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên; trên 90% đảng viên được đánh giá, xếp loại từ hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên. (25) Hằng năm, trên 85% số cơ quan, chính quyền cơ sở hoàn thành tốt và hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; trên 85% tổ chức cơ sở của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội hoàn thành tốt nhiệm vụ; riêng tổ chức công đoàn có trên 70% hoàn thành tốt nhiệm vụ. (26) Tỉ lệ kết nạp đảng viên mới hằng năm trong giai đoạn 2025 - 2030 đạt từ 3% tổng số đảng viên trở lên.

3. Đại hội nhất trí 5 nhiệm vụ trọng tâm, 3 khâu đột phá, 4 nhóm giải pháp chủ yếu nhiệm kỳ 2025 - 2030:

Nhiệm vụ trọng tâm:

(1) Tiếp tục đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh toàn diện; củng cố và tăng cường lòng tin, sự gắn bó của Nhân dân với Đảng và hệ thống chính trị.

(2) Cơ cấu lại nền kinh tế, xác lập mô hình tăng trưởng trên tư duy và tầm nhìn đối với không gian phát triển mới.

(3) Hoàn thiện quy hoạch tỉnh, đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các tiêu chí đô thị loại I và trở thành thành phố trực thuộc Trung ương.

(4) Phát triển toàn diện văn hóa, con người Bắc Ninh; bảo đảm các quyền lợi về y tế, văn hóa, giáo dục và an sinh xã hội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho Nhân dân.

(5) Củng cố quốc phòng, an ninh; mở rộng đối ngoại.

Các khâu đột phá:

(1) Tập trung tháo gỡ điểm nghẽn về hoạch định, thực thi chính sách; thúc đẩy đột phá về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số phục vụ, kiến tạo phát triển.

(2) Xây dựng, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đặc biệt trong lĩnh vực công nghệ cao; tiếp tục tinh gọn tổ chức bộ máy, chú trọng công tác đào tạo, chuẩn hóa cán bộ đáp ứng yêu cầu phát triển.

(3) Tiếp tục hoàn thiện đồng bộ và đột phá trong xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội; ưu tiên hạ tầng giao thông, khoa học - công nghệ, đô thị, năng lượng, hạ tầng số; thúc đẩy chuyển đổi xanh, ứng phó biến đổi khí hậu.

Các giải pháp chủ yếu:

(1) Tăng cường công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh:

(2) Phát triển các ngành công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp xanh, công nghiệp công nghệ số, hình thành trung tâm điện tử hàng đầu Việt Nam. Phát triển nông nghiệp, nông thôn theo chiều sâu, bền vững. Phát triển thương mại - dịch vụ theo hướng đa dạng, hiện đại, chất lượng cao. Phát triển mạnh mẽ các thành phần kinh tế, trong đó kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng nhất.

(3) Xây dựng và phát triển văn hóa, xã hội, con người Bắc Ninh phát triển toàn diện, trở thành động lực, nguồn lực phát triển quan trọng trong giai đoạn mới. Thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân.

(4) Xây dựng lực lượng vũ trang tỉnh vững mạnh toàn diện, cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại; xây dựng tỉnh Bắc Ninh an ninh, an toàn, thân thiện và hội nhập.

II- Thông qua Báo cáo kiểm điểm sự lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2020 - 2025. Giao Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa I, nhiệm kỳ 2025 - 2030 tiếp thu các bài học kinh nghiệm để phát huy ưu điểm, khắc phục khuyết điểm, nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác lãnh đạo, chỉ đạo trong nhiệm kỳ mới.

III- Thông qua Báo cáo tổng hợp ý kiến đóng góp vào các dự thảo văn kiện trình Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng. Giao Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa I, nhiệm kỳ 2025 - 2030 hoàn chỉnh Báo cáo, gửi Ban Chấp hành Trung ương Đảng theo quy định.

IV- Giao Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa I, nhiệm kỳ 2025 - 2030 căn cứ Nghị quyết Đại hội và trên cơ sở quán triệt sâu sắc tinh thần Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, chỉ đạo tuyên truyền, quán triệt và phổ biến sâu rộng đến các tổ chức đảng, các cấp, các ngành, cán bộ, đảng viên và Nhân dân; chỉ đạo tiếp thu, hoàn thiện và ban hành ngay Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội; xây dựng các chương trình, nghị quyết, chỉ thị, kế hoạch, đề án,... cụ thể để triển khai thực hiện và định kỳ sơ kết, tổng kết việc thực hiện Nghị quyết.

V- Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030 kêu gọi toàn thể cán bộ, đảng viên và Nhân dân các dân tộc trong tỉnh ra sức phấn đấu, quyết tâm thực hiện thắng lợi các mục tiêu Nghị quyết đề ra.

ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐẢNG BỘ TỈNH BẮC NINH

LẦN THỨ I, NHIỆM KỲ 2025 - 2030