Chủ đầu tư khu đô thị mới Đồng Cửa 2, phường Lê Lợi vừa bị xử phạt vì lỗi không có giấy phép xây dựng.

Tổ chức, gia đình đều vi phạm 

Thời gian gần đây, anh Nguyễn Quốc Hương, tổ dân phố Phú Mỹ 3, phường Dĩnh Kế (TP Bắc Giang) khởi công xây dựng ngôi nhà kiên cố. Trước khi thi công, anh đã hoàn thiện các thủ tục xin cấp phép xây dựng theo quy định. Theo giấy phép là xây ba tầng, lợp mái nhưng khi triển khai, chủ hộ tự ý thay đổi thiết kế, đổ trần, xây thêm tầng 4 nên bị cán bộ Đội trật tự, giao thông, xây dựng và môi trường TP Bắc Giang phát hiện, lập biên bản xử lý về hành vi xây dựng công trình sai giấy phép. Sau khi bị đình chỉ, gia đình đã hoàn thiện thủ tục, được UBND TP cấp phép bổ sung. Nguyên nhân được đưa ra là do thiếu hiểu biết pháp luật, ngại thực hiện các thủ tục liên quan dẫn đến vi phạm. Cũng với lý do này, từ đầu năm 2016 đến nay đã có hàng trăm trường hợp trên địa bàn TP Bắc Giang bị nhắc nhở, xử lý về hành vi vi phạm TTXD.   

Không chỉ hộ dân, ngay cả các DN có hiểu biết pháp luật và các thủ tục pháp lý liên quan cũng vi phạm TTXD. Tháng 4-2016, Thanh tra Sở Xây dựng đã phát hiện, xử phạt Công ty TNHH Nam Giang (Hà Nội) 30 triệu đồng về hành vi xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị Đồng Cửa 2, phường Lê Lợi (TP Bắc Giang) khi chưa có giấy phép. Giải thích việc làm này, ông Lương Minh Tuân, cán bộ quản lý dự án của đơn vị cho rằng, do nóng vội, chủ quan, muốn đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án nên DN tổ chức thi công trước khi hoàn thiện các thủ tục liên quan. Tương tự, với lỗi thi công không có giấy phép, ngày 4-11 vừa qua, Nhà máy gỗ Cẩm Lâm Bắc Giang của Công ty cổ phần Cẩm Lâm Việt Nam tại Cụm công nghiệp Đại Lâm (Lạng Giang) cũng bị Thanh tra chuyên ngành phạt 30 triệu đồng. 

Theo Thanh tra Sở Xây dựng, ba năm qua, đơn vị này đã phát hiện, xử lý 25 DN vi phạm TTXD với tổng số tiền gần 700 triệu đồng. Các lỗi chủ yếu gồm: Không có giấy phép; thi công sai nội dung giấy phép được cấp; thi công trên đất không được phép xây dựng, chưa đủ điều kiện khởi công… 

Khó xử lý dứt điểm

Thực tế cho thấy sau khi bị phát hiện, nhiều trường hợp chỉ bị nhắc nhở qua loa, không bị xử phạt hoặc được cấp phép bổ sung, điều chỉnh giấy phép. Một cán bộ quản lý TTXD TP Bắc Giang thẳng thắn chia sẻ, chỉ những hộ, DN đã được nhắc nhở nhưng vẫn cố tình vi phạm, không chịu ngừng thi công, hoàn thiện thủ tục theo quy định mới bị xử phạt. Còn các trường hợp nhắc nhở, tự giác chấp hành sẽ được tạo điều kiện hoàn thiện thủ tục cấp phép mà không bị phạt. Vì vậy, trong năm 2016, trong số hàng trăm trường hợp vi phạm bị phát hiện chỉ chưa đầy 10 trường hợp bị phạt khiến việc xử lý thiếu tính răn đe, khó bảo đảm kỷ cương, sự nghiêm minh của pháp luật.   

Công trình xây dựng sai phép tại tổ dân phố Phú Mỹ 3, phường Dĩnh Kế vừa bị cơ quan chức năng phát hiện, xử lý.

Một nguyên nhân nữa là do lực lượng quản lý mỏng, dàn trải nên khó phát hiện, giải quyết dứt điểm khi vụ việc mới xảy ra. Điều này dẫn đến khó khắc phục tận gốc, để lại hậu quả lâu dài, làm mất mỹ quan, phá vỡ quy hoạch, kiến trúc đô thị. Đơn cử như do không quản lý tốt TTXD khiến cho một dãy phố ở phường Dĩnh Kế (TP Bắc Giang) có cốt nền không đồng đều, gây khó khăn cho cuộc sống, sinh hoạt của người dân. Hay như trường hợp Bệnh viện Y học cổ truyền Lan Q của Công ty cổ phần Lan Q (TP Bắc Giang) tự ý nâng cốt nền các tầng nhà nhưng sai phạm này chỉ bị phát hiện khi Thanh tra Sở Xây dựng thực hiện đợt thanh tra chuyên ngành. Lúc này công trình đã chuẩn bị hoàn thành nên việc khắc phục hậu quả gặp nhiều khó khăn. Sau đó, ngành chức năng và DN "chữa cháy" bằng cách điều chỉnh hồ sơ giấy phép theo hiện trạng công trình đã xây dựng. 

Ông Nguyễn Huy Chuyên, Chánh Thanh tra Sở Xây dựng cho rằng, để nâng cao vai trò quản lý, kịp thời phát hiện, xử lý triệt để các trường hợp vi phạm về TTXD cần có sự tích cực vào cuộc của các cấp, ngành, đơn vị chức năng. Đặc biệt, các cán bộ phụ trách quản lý TTXD ở các xã, phường, thị trấn, Đội Quản lý trật tự giao thông, xây dựng và môi trường các huyện, TP cần nắm chắc quy hoạch từng khu vực, nâng cao tinh thần trách nhiệm trong kiểm tra, phát hiện, lập biên bản đề nghị xử lý nghiêm khi mới xảy ra vi phạm trên địa bàn. Kiên quyết không để "chuyện đã rồi" làm ảnh hưởng đến quy hoạch, mỹ quan đô thị.

Hồng Dương