Bắc Ninh
Xử lý sai phạm tại dự án đầu tư xây dựng Trung tâm Dạy nghề và Hỗ trợ nông dân tỉnh Bắc Giang
 |
|
Trung tâm Dạy nghề và Hỗ trợ nông dân thuộc Hội Nông dân tỉnh Bắc Giang. |
Từ năm 2012, dự án đầu tư xây dựng Trung tâm Dạy nghề và Hỗ trợ nông dân Bắc Giang đã được Ban Thường vụ Hội Nông dân Việt Nam phê duyệt và giao cho Hội Nông dân tỉnh làm chủ đầu tư.
Địa điểm được chọn xây dựng tại xã Quế Nham (Tân Yên). Tổng giá trị dự toán được phê duyệt là hơn 44,6 tỷ đồng. Công ty TNHH Tư vấn và Xây dựng Xương Giang (Bắc Giang) thực hiện các gói thầu: Khảo sát lập dự án đầu tư, khảo sát địa chất, thiết kế kỹ thuật bản vẽ thi công (BVTC), lập tổng dự toán…
Công ty cổ phần Tư vấn và Đầu tư Phú Hà (Hà Nội) thực hiện gói thầu thẩm tra thiết kế kỹ thuật BVTC và dự toán. Liên danh Công ty TNHH Xây dựng Tân Thịnh và Công ty TNHH Thành An (Bắc Giang) thực hiện thi công xây lắp công trình và một số gói thầu bổ sung, phát sinh.
Cuối năm 2017, dự án hoàn thành và nghiệm thu, bàn giao. Tuy nhiên đến đầu năm 2019, chủ đầu tư và các bên liên quan vẫn chưa hoàn thành việc quyết toán công trình.
Thanh tra tỉnh đã có quyết định thành lập đoàn công tác thanh tra trực tiếp tại Hội Nông dân tỉnh. Kết quả cho thấy, việc lập hồ sơ thiết kế cơ sở và tổng mức đầu tư của đơn vị tư vấn không đầy đủ, thiếu chính xác, dẫn đến khi thực hiện dự án phải điều chỉnh bổ sung nhiều lần.
Hồ sơ thiết kế BVTC không có sơ đồ tính toán kết cấu công trình, không lập quy trình bảo trì công trình. Thiết kế BVTC có một số công việc không tuân theo thiết kế cơ sở đã được duyệt như thi công bê tông cốt thép, gỗ làm cửa…
Tính toán khối lượng công trình không chính xác như tính bù giá thép sai khối lượng thép nhà điều hành lên tới gần 1,2 tỷ đồng, sai khối lượng xây tường tầng 2, 3, 4, với giá trị hơn 161 triệu đồng.
Áp dụng định mức, giá vật liệu trong dự toán, nhiều công việc trong dự toán không phù hợp, làm tăng giá trị dự toán như đào đất, đắp đất áp dụng đào thủ công tại các hạng mục, làm tăng giá trị 248 triệu đồng, sai giá trị vận chuyển vật liệu 173 triệu đồng...
Công ty cổ phần Tư vấn và Đầu tư Phú Hà thực hiện nhưng đơn vị thẩm tra thiếu trách nhiệm, tiến hành thẩm tra song có nhiều sai sót trong hồ sơ, dự toán không được chỉ ra để chủ đầu tư điều chỉnh. Thanh tra tỉnh khẳng định đây là nguyên nhân chính dẫn đến tăng giá trị dự toán công trình.
Kết quả kiểm tra giá trị tổng dự toán được phê duyệt đã tính sai lên tới hơn 3,4 tỷ đồng, trong đó sai do tính toán sai khối lượng là hơn 2,3 tỷ đồng, sai do áp dụng sai định mức hơn 1,1 tỷ đồng.
Chỉ rõ trách nhiệm, khắc phục sai phạm
Qua trao đổi với các cán bộ Thanh tra tỉnh, được biết, trong công tác lựa chọn nhà thầu, kiểm tra hồ sơ gói thầu xây lắp cho thấy do dự án có nhiều sai sót về khối lượng, đơn giá làm cho giá gói thầu tăng hơn thực tế, nhà thầu đã giảm giá 13% so với giá gói thầu được duyệt.
Tổ chuyên gia chấm thầu thuộc Trung tâm Giám định chất lượng xây dựng Bắc Giang đã không xem xét kỹ nên hồ sơ trúng thầu có nhiều công việc giá dự thầu cao hơn quy định, không phù hợp với thực tế. Giá trị gói thầu tăng do áp dụng sai định mức, đơn giá là hơn 1,4 tỷ đồng.
Kiểm tra phần xây lắp công trình có giá trị hơn 32 tỷ đồng cũng phát hiện nhiều sai phạm. Dự án thi công không bảo đảm tiến độ (hợp đồng là 390 ngày nhưng thực tế kéo dài tới 47 tháng). Đối với quản lý khối lượng thi công, tại một số hạng mục công trình, các bên đã nghiệm thu sai khối lượng so với thực tế thi công số tiền hơn 1,2 tỷ đồng (đã giảm tỷ lệ 13% theo giá trúng thầu)…
Do có nhiều sai phạm như vậy, Thanh tra tỉnh đã chỉ rõ trách nhiệm trước hết thuộc về chủ đầu tư. Đồng thời yêu cầu chủ đầu tư kiểm điểm, rút kinh nghiệm đã để xảy ra thiếu sót, khuyết điểm trong thực hiện dự án.
Các đơn vị tư vấn khảo sát, thiết kế, tư vấn thẩm tra thiết kế, đơn vị thi công xây lắp phải nghiêm túc rút kinh nghiệm trước những sai phạm đã được phát hiện trong quá trình thanh tra.
Chủ đầu tư - Chủ tịch Hội Nông dân tỉnh giai đoạn (2012-2018) căn cứ vào hợp đồng kinh tế để xem xét trách nhiệm đối với Trung tâm Giám định chất lượng xây dựng Bắc Giang, đơn vị đã để xảy ra các sai phạm đã nêu.
Ông Đỗ Ngọc Thành, Giám đốc Trung tâm Giám định chất lượng xây dựng Bắc Giang cho biết, đơn vị đã nghiêm túc kiểm điểm các cá nhân, bộ phận liên quan. Hiện Trung tâm đang phối hợp với chủ đầu tư, các cơ quan, doanh nghiệp rà soát, hoàn thiện hồ sơ.
Về xử lý kinh tế, Thanh tra tỉnh yêu cầu chủ đầu tư khi lập báo cáo trình duyệt quyết toán công trình thực hiện việc giảm trừ giá trị đã phát hiện sau thanh tra là 1,539 tỷ đồng (gồm giảm trừ giá trị gói thầu xây lắp, xây dựng sân bê tông, khu chăn nuôi, tường rào; giảm trừ chi phí thiết kế BVTC, lập dự toán, quản lý dự án, giám sát thi công…).
Ý kiến bạn đọc (0)