Bắc Ninh
Thẩm định một số nội dung trình BTV Tỉnh ủy, HĐND tỉnh Bắc Giang tại kỳ họp thứ 9
 |
|
Quang cảnh hội nghị.
|
Theo kế hoạch đầu tư công, chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG) năm 2020, toàn tỉnh được phân bổ gần 6.163 tỷ đồng. Trong đó, vốn đầu tư phát triển hơn 5.997 tỷ đồng, còn lại là vốn sự nghiệp ngân sách T.Ư.
Về nội dung này, bà Ngụy Kim Phương, Trưởng Ban Kinh tế- Ngân sách, HĐND tỉnh đề nghị đánh giá cụ thể, đầy đủ hơn về tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2019, nhất là khối lượng hoàn thành, tiến độ giải ngân và nợ đọng xây dựng cơ bản. Từ đó có giải pháp khắc phục những hạn chế, tồn tại trong thời gian tới.
Bên cạnh đó, làm rõ nguyên nhân việc bổ sung nguồn vốn của một số dự án. Đặc biệt, với những dự án có nguồn vốn ODA, trái phiếu Chính phủ chậm tiến độ, không bố trí đủ vốn khi hết giai đoạn phân bổ thì việc cấp bổ sung trong giai đoạn mới liệu có được T.Ư tiếp tục phê duyệt để đưa vào kế hoạch. Cùng đó, đánh giá khả năng điều chuyển nguồn để tránh T.Ư thu hồi ngân sách.
 |
|
Bà Ngụy Kim Phương trao đổi tại hội nghị.
|
Ông Trịnh Hữu Thắng, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư cho biết, nguyên nhân của việc chậm tiến độ ở một số dự án, nhất là với nguồn ngân sách T.Ư là do khó khăn trong giải phóng mặt bằng, giá đấu thầu giảm sâu. Trách nhiệm này thuộc về chủ đầu tư. Từ nay đến hết năm, Sở sẽ tập trung chỉ đạo, phấn đấu giải ngân 93% vốn và hoàn thành 98% khối lượng công việc. Đồng thời, liên tục gửi văn bản đôn đốc, bảo đảm thời gian hoàn thành; với những công trình đã được điều chuyển vốn mà không giải ngân hết sẽ làm thủ tục thu hồi.
Về tình hình thực hiện dự toán ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2019, kết quả ước đạt hơn 11 nghìn tỷ đồng, bằng 135,6% dự toán tỉnh giao, tăng 15% so với cùng kỳ; trong đó thu nội địa đạt hơn 9,7 nghìn tỷ đồng, tăng 12,1% so cùng kỳ; 10/10 huyện, TP thu NSNN đạt và vượt dự toán. Chi ngân sách bảo đảm chặt chẽ theo dự toán, bố trí đầy đủ, kịp thời kinh phí thực hiện các chế độ, chính sách và nhiệm vụ phát triển KT-XH.
Tuy vậy, các đại biểu đều cho rằng, kết quả thu ngân sách cao nhưng chưa bền vững, thu tiền sử dụng đất vẫn chiếm tỷ trọng cao trong tổng thu nội địa; giải ngân vốn xây dựng cơ bản chậm, nhất là ở cấp huyện; việc chuyển nguồn đã giảm nhưng vẫn ở mức cao; tình trạng nợ đọng thuế vẫn chưa được khắc phục triệt để.
 |
|
Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Thị Thu Hà phát biểu tại hội nghị. |
Trao đổi tại hội nghị, đồng chí Nguyễn Thị Thu Hà, Phó Chủ tịch UBND tỉnh tiếp thu ý kiến của đại biểu ở các nội dung. Đồng thời, giao nhiệm vụ cho Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính rà soát lại, bổ sung phần đánh giá việc giao tự chủ với các đơn vị sự nghiệp công lập; căn cứ vào kế hoạch sử dụng đất của các huyện để giao chỉ tiêu thu ngân sách phù hợp.
Với những dự án khởi công mới được bổ sung vào kế hoạch đầu tư công, do nhu cầu bức thiết nên UBND tỉnh sẽ cân đối từ nguồn đấu giá sử dụng đất và một số nguồn T.Ư để điều tiết phù hợp, không ảnh hưởng đến kế hoạch trung hạn, bảo đảm khả năng cân đối vốn.
Trình bày dự thảo tờ trình đề nghị thông qua Bảng giá đất giai đoạn 2020-2024, ông Lưu Xuân Vượng, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường khẳng định, việc xây dựng bảng giá mới đều bảo đảm quy trình, đúng nguyên tắc và phù hợp với thực tiễn địa phương. Theo đó, nhóm đất nông nghiệp, đất ở, đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp trong khu, cụm công nghiệp cơ bản giữ nguyên theo bảng giá giai đoạn 2015-2019.
Với đề xuất giảm mức áp dụng % theo giá đất ở từng vị trí, khu vực với đất thương mại, dịch vụ (từ 70% xuống 60%) và đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp không phải là đất thương mại, dịch vụ (từ 50% xuống 40%), các đại biểu đều đề nghị giữ nguyên cách tính theo bảng giá cũ.
Về dự thảo Nghị quyết thông qua danh mục các dự án, công trình được phép thu hồi đất; các dự án, công trình được phép chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng vào các mục đích khác trên địa bàn tỉnh Bắc Giang năm 2020, các đại biểu cơ bản nhất trí.
Tuy nhiên đề nghị Ban cán sự Đảng UBND tỉnh, Sở Tài nguyên - Môi trường xem xét lại việc phân bổ diện tích đất chuyển đổi mục đích sao cho hợp lý, phát huy hiệu quả; rà soát danh mục các dự án không thực hiện. Cùng đó đánh giá tình hình thực hiện các nghị quyết của HĐND tỉnh về nội dung này giai đoạn từ năm 2015 đến nay, qua đó rút ra những tồn tại, hạn chế để khắc phục; bổ sung thêm quỹ đất dự phòng.
Phát biểu kết luận, đồng chí Bùi Văn Hạnh đề nghị UBND tỉnh đánh giá sâu hơn kết quả thực hiện kế hoạch đầu tư công và dự toán NSNN năm 2019, làm rõ nguyên nhân dẫn tới những tồn tại để có giải pháp khắc phục trong thời gian tới. Đồng chí nhấn mạnh, những vấn đề liên quan đến thủ tục theo quy định của luật phải được bảo đảm trước khi có quyết định phân bổ vốn.
Các ngành chức năng khẩn trương rà soát lại, cân nhắc kỹ trước khi đưa vào kế hoạch đầu tư công với các dự án kết thúc năm 2020, để việc dừng hoặc tiếp tục triển khai không ảnh hưởng tới mục đích sử dụng, tránh lãng phí. Với những dự án khởi công mới, ngoài kiểm soát chặt chẽ về quy trình xét duyệt hồ sơ, cần quan tâm đến khả năng cân đối ngân sách, không để phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản.
Đồng chí cũng đề nghị các địa phương triển khai hiệu quả việc thu tiền sử dụng đất, nhất là từ các dự án nhỏ lẻ; quan tâm rà soát, giao chỉ tiêu phù hợp với mỗi huyện, TP. Cùng đó, nhất trí với Bảng giá đất giai đoạn 2020-2024 của Sở; giữ nguyên đất nông nghiệp và khu cụm công nghiệp, căn cứ, lý giải hợp lý hơn. Xác định nguyên tắc đúng quy định pháp luật, bảo đảm hài hòa lợi ích của nhà nước và người dân, ổn định tình hình.
 |
|
Đồng chí Từ Minh Hải trao đổi một số vấn đề tại hội nghị. |
Tường Vi - Khôi Nguyên
Ý kiến bạn đọc (0)