Bắc Ninh
Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền
Năm qua, với cả nước nói chung và Bắc Giang nói riêng gặp rất nhiều khó khăn, thử thách nhưng KT-XH nước ta tiếp tục phát triển, kinh tế vẫn tăng trưởng dương (tăng 2,58%). Với Bắc Giang tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt hơn 7,8%; thu hút đầu tư đạt hơn 1,5 tỷ USD, kim ngạch xuất nhập khẩu hơn 30 tỷ USD; thu ngân sách xấp xỉ 22.000 tỷ đồng, đều tăng so với năm 2020.
Một trong ba bài học kinh nghiệm lớn để đạt kết quả trên mà đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh nêu lên là tỉnh đã phân cấp, phân quyền mạnh mẽ cho các địa phương được quyết định các biện pháp chống dịch; phân cấp, ủy quyền cho các ngành, các địa phương chủ động quyết định, giải quyết các thủ tục hành chính và các nhiệm vụ KT-XH để bảo đảm linh hoạt, phù hợp với tình hình thực tiễn.
Thực tế cho thấy, phân cấp, phân quyền đã và đang được điều chỉnh theo yêu cầu cải cách hành chính, phát huy tính chủ động sáng tạo, khai thác tiềm năng, lợi thế của các địa phương; tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp; tăng cường tính công khai, minh bạch trong chỉ đạo, điều hành của từng cấp, từng ngành trong tổ chức thực hiện; thúc đẩy việc đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.
Từ kinh nghiệm trên nên Chủ tịch UBND tỉnh Lê Ánh Dương đề nghị Chính phủ và các bộ, ngành Trung ương tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền cho địa phương chủ động quyết định các vấn đề về đầu tư, xây dựng, đất đai… để thúc đẩy nhanh tăng trưởng.
Một trong những ví dụ điển hình tại tỉnh Bắc Giang thời gian qua là bất cập trong thực hiện Luật Ngân sách. Quốc lộ 31 từ TP Bắc Giang đi qua các huyện Lục Nam, Lục Ngạn, Sơn Động những năm gần đây xuống cấp nghiêm trọng, ùn tắc giao thông thường xuyên diễn ra, nhất là giữa vụ thu hoạch vải thiều; nguy cơ gia tăng tai nạn giao thông; là “điểm nghẽn” về khai thác tiềm năng phát triển kinh tế, du lịch...
Để giải quyết vấn đề “nóng” này, tỉnh Bắc Giang đề nghị Trung ương cho phép sử dụng ngân sách địa phương nâng cấp, cải tạo quốc lộ 31 nhưng do quy định của luật việc đầu tư, nâng cấp, cải tạo quốc lộ bằng ngân sách T.Ư nên việc nâng cấp, cải tạo quốc lộ 31 bị chậm.
Tại hội nghị trên, Bắc Giang đề nghị Chính phủ báo cáo Quốc hội xem xét sửa Luật Ngân sách theo hướng linh hoạt, khuyến khích các địa phương có nguồn thu bố trí ngân sách thực hiện các nội dung thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách cấp trên, đáp ứng yêu cầu phát triển tại địa phương (Ví dụ: Cấp tỉnh có thể bỏ vốn làm đường, làm cầu cải tạo, nâng cấp đường quốc lộ đi qua địa phương khi mà T.Ư chưa có điều kiện đầu tư).
Có thể thấy, việc đẩy mạnh phân cấp, phân quyền là giải pháp hiệu quả nhằm khơi thông các nguồn lực, thúc đẩy phát triển KT –XH. Để nâng cao hiệu quả công tác này, theo kinh nghiệm của nhiều địa phương thì phân cấp, phân quyền cần gắn với phân rõ trách nhiệm, rõ công việc, rõ hiệu quả, đi đôi với cơ chế hướng dẫn, kiểm tra, giám sát quyền lực, bảo đảm thực hiện hiệu quả công việc được giao... Phát huy cao nhất tính tích cực, chủ động, linh hoạt, tự chủ, tự chịu trách nhiệm trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, không thụ động, trông chờ, ỷ lại.
Trần Anh
Ý kiến bạn đọc (0)