Bắc Ninh
Giải quyết thủ tục hành chính 4 tại chỗ: Hướng đến một đầu mối
Chậm tiến độ
Hiện nay có 1.483 TTHC giải quyết tại Trung tâm Phục vụ Hành chính công (HCC) tỉnh. Ở bộ phận một cửa cấp huyện là 332 thủ tục; cấp xã 171 thủ tục. Theo Nghị định số 61 ngày 23-4-2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC, các sở, ngành, địa phương rà soát, đăng ký danh mục TTHC giải quyết theo nguyên tắc “4 tại chỗ”.
 |
|
Công dân giải quyết TTHC tại bộ phận một cửa Sở Giao thông - Vận tải (Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh). |
Trên cơ sở đó, UBND tỉnh ban hành quyết định công bố lĩnh vực, số lượng thủ tục thực hiện nhằm bảo đảm các TTHC được giải quyết thuận tiện, nhanh chóng, cắt giảm chi phí, thời gian cho công dân, tránh tình trạng gây phiền hà, nhũng nhiễu.
Ông Bùi Huy Khánh, Phó Giám đốc phụ trách Trung tâm phục vụ HCC tỉnh cho biết: Ngay khi có Thông tư hướng dẫn của Văn phòng Chính phủ, Trung tâm đã tham mưu UBND tỉnh ban hành công văn yêu cầu các sở, ngành triển khai nhiệm vụ này. Kết quả đến nay có 8/21 sở, cơ quan có thủ tục đăng ký đạt từ 20% trở lên như các sở: Nông nghiệp và PTNT, Kế hoạch và Đầu tư, Khoa học và Công nghệ, Xây dựng, Tư pháp, Bảo hiểm Xã hội tỉnh…
Ngoài ra còn một số đơn vị đăng ký ở mức thấp như Sở Công Thương, Sở Y tế, Sở Tài nguyên và Môi trường, Ban quản lý Các khu công nghiệp. Riêng Công ty Điện lực Bắc Giang không đăng ký thực hiện.
Theo Kế hoạch 184, ngày 28-9-2018 của UBND tỉnh, việc tổ chức thực hiện toàn bộ quy trình tiếp nhận, giải quyết TTHC thuộc thẩm quyền theo nguyên tắc “4 tại chỗ” (tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt và trả kết quả) phải hoàn thành trước tháng 6-2019. Tuy nhiên đến thời điểm này, các sở, ngành, địa phương mới đang rà soát, chưa triển khai thực hiện, chậm so với kế hoạch.
Tại hội nghị kiểm điểm hoạt động của Trung tâm phục vụ HCC tỉnh và bộ phận một cửa các cấp, ông Nguyễn Cường, Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư nêu: Qua rà soát, sở đăng ký thực hiện “4 tại chỗ” đối với 29 thủ tục, tỷ lệ 26,6%.
Dù vậy, các thủ tục thuộc lĩnh vực đầu tư đều phức tạp, cần thời gian thẩm định và liên quan đến nhiều ngành nên để thực hiện cùng lúc sẽ rất khó khăn. Chưa kể để phê duyệt, lãnh đạo sở cần phải có mặt thường xuyên tại Trung tâm phục vụ HCC tỉnh; trong khi điều kiện cơ sở vật chất chưa đáp ứng.
|
Tại hội nghị kiểm điểm hoạt động của Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh và bộ phận một cửa các cấp, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Lại Thanh Sơn nhấn mạnh: Thực hiện quy trình “4 tại chỗ” dù còn nhiều khó khăn nhưng các đơn vị phải tập trung khắc phục, hoàn thành kế hoạch đề ra. |
Chia sẻ về khó khăn, ông Trương Quang Hải, Phó Chủ tịch UBND huyện Yên Dũng cho hay, thời gian qua, huyện chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn, UBND cấp xã rà soát, chọn các TTHC có thời hạn giải quyết ngắn ngày thuộc lĩnh vực tư pháp - hộ tịch để xây dựng quy trình thực hiện.
Hiện còn nhiều thủ tục đất đai liên quan đến xử lý hồ sơ, kiểm tra thực địa, lấy ý kiến của các đơn vị thì chưa thể triển khai nên để đạt tỷ lệ 50% theo kế hoạch là rất khó.
Kịp thời tháo gỡ vướng mắc
Theo cơ quan chuyên môn, việc giải quyết TTHC theo nguyên tắc “4 tại chỗ” đối với UBND cấp xã có nhiều thuận lợi. Chị Đỗ Thị Tuyết, công chức Văn phòng - Thống kê phụ trách bộ phận một cửa phường Lê Lợi (TP Bắc Giang) cho biết: “Hầu hết công dân đến giải quyết TTHC đều là những thủ tục trả kết quả trong ngày nên dễ dàng thực hiện theo hướng tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt và trả kết quả tại chỗ. Trong khi trụ sở làm việc liền kề, lãnh đạo phường thường trực, đội ngũ cán bộ, công chức bố trí đủ theo quy định”.
 |
|
Giải quyết TTHC tại bộ phận một cửa phường Lê Lợi (TP Bắc Giang). |
Ưu điểm là vậy song thực tế hiện nay, việc giải quyết TTHC theo yêu cầu “4 tại chỗ” vẫn gặp nhiều khó khăn. Nguyên nhân chủ quan là do người đứng đầu một số cơ quan, đơn vị, địa phương chưa quyết tâm cao trong thực hiện; Văn phòng Chính phủ chưa có hướng dẫn chi tiết, đầy đủ về quy trình giải quyết.
Mặt khác, nguyên tắc này đòi hỏi số đông cán bộ, công chức, lãnh đạo ngành làm việc tại bộ phận một cửa các cấp. Trong khi toàn tỉnh còn 13/230 bộ phận một cửa cấp xã chưa bảo đảm quy định về diện tích; 59/230 xã, thị trấn chưa có máy quét để nhập hồ sơ, tài liệu lên phần mềm.
Ông Bùi Huy Khánh, Phó Giám đốc phụ trách Trung tâm phục vụ HCC tỉnh kiến nghị, UBND tỉnh sớm tổ chức hội nghị chuyên đề bàn về vấn đề này. Các sở, cơ quan rà soát, đăng ký lại các TTHC để triển khai thực hiện “4 tại chỗ” bảo đảm hiệu quả, trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt. Từ đó, bố trí cán bộ có đủ thẩm quyền để trực tiếp thẩm định, ký hồ sơ và trả kết quả.
Những thủ tục không thể ủy quyền thì phân công lãnh đạo sở, cơ quan bố trí thời gian vào cuối buổi sáng và cuối buổi chiều (trong thời gian bàn giao hồ sơ) để ký và trả kết quả cho cá nhân, tổ chức. Trung tâm phục vụ HCC tỉnh trang bị thêm các thiết bị phục vụ in phôi màu kết quả thẩm định, phê duyệt tại một số sở, ngành; bổ sung tủ đựng tài liệu; máy vi tính để bảo đảm cơ sở vật chất đáp ứng yêu cầu.
Nhật Tiến
Ý kiến bạn đọc (0)