Nhà thầu đang thi công tuyến chính đường vành đai IV Hà Nội qua địa phận xã Tiên Sơn (Việt Yên).

Giải phóng mặt bằng đến đâu, thi công đến đó

Mặc dù trời đã gần trưa, nhiệt độ lên đến 36 - 38OC nhưng công nhân vẫn điều khiển hai chiếc máy múc và máy ủi san gạt lớp bùn nhão trên cánh đồng của xã Hương Mai (Việt Yên) để hình thành tuyến đường rộng hơn chục mét. Đây là tuyến nhánh 2 thuộc Dự án đường vành đai IV Hà Nội đi qua địa phận tỉnh Bắc Giang. Anh Nguyễn Minh Cường, cán bộ Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông (CCTGT) tỉnh cho biết, huyện vừa bàn giao cho đơn vị 2,7km mặt bằng sạch để thi công tuyến đường nhánh. Vị trí đất chủ yếu nằm trên diện tích đất nông nghiệp. “Bà con đang vào vụ gieo cấy lúa mùa, nếu đợi nhà thầu vào, không đưa ngay máy móc đến thi công, người dân lại tái canh tác trên diện tích đã được bồi thường giải phóng mặt bằng (GPMB). Khi ấy, việc thi công sẽ rất phức tạp”, anh Cường bày tỏ.

Được biết, mấy hôm trước, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng CCTGT tỉnh cũng huy động máy móc đến những phần diện tích vừa bồi thường GPMB thuộc tuyến chính và tuyến nhánh qua địa phận các xã Ninh Sơn và Tiên Sơn (Việt Yên). Việc san gạt, thi công tuyến đường là trách nhiệm của nhà thầu, song để bảo đảm tiến độ thi công, đơn vị đã chủ động làm công tác này.

Dự án đường vành đai IV thuộc địa phận tỉnh Bắc Giang gồm một tuyến chính dài 20,872km và ba tuyến nhánh với tổng chiều dài 14,68km. Trong đó, tuyến chính, điểm đầu giao với đường gom quốc lộ 1 tại km129+200 thuộc thị trấn Nếnh (Việt Yên), điểm cuối tại mố cầu Xuân Cẩm - Bắc Phú, huyện Sóc Sơn (Hà Nội); 3 tuyến nhánh được nối từ tuyến chính vào khu vực chùa Bổ Đà, xã Tiên Sơn (Việt Yên) và quốc lộ 37 thuộc khu vực xã Đông Lỗ (Hiệp Hòa). Dự án do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng CCTGT tỉnh làm chủ đầu tư. Theo kế hoạch, hoàn thành vào năm 2020.

Nhận thức được ý nghĩa, tầm quan trọng của dự án, trong thời gian qua, từ chủ đầu tư đến các cấp chính quyền, cơ quan chức năng hai huyện Việt Yên và Hiệp Hòa đã quan tâm công tác bồi thường GPMB. Ông Đỗ Danh Nhuận, Chủ tịch UBND xã Tiên Sơn cho biết: “Tuyến đường vành đai IV đi qua địa phận 4 thôn của xã, khoảng 6 km; tổng diện tích phải thu hồi hơn 10 ha của 696 hộ dân. Hiện nay, cơ bản các hộ đã nhất trí với phương án bồi thường GPMB. Chúng tôi phấn đấu bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công xong trước ngày 15-7 này”.

Vướng mắc cần tháo gỡ

Thực tế cho thấy, công tác GPMB trên toàn tuyến của đường vành đai IV chạy qua địa phận huyện Việt Yên và Hiệp Hòa đang gặp không ít khó khăn. Theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh, công tác bồi thường GPMB phải xong trong tháng 6-2018, nhưng báo cáo từ Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng CCTGT tỉnh cho thấy, đến ngày 27-6, trên địa bàn huyện Việt Yên mới có 1.394/1.700 hộ nhận tiền bồi thường, tổng số tiền là 49,6/56,2 tỷ đồng. 

Cụ thể, ở tuyến chính và tuyến nhánh 1, còn tồn tại 3,24/10,24 km chưa GPMB xong do chưa xác định được nguồn gốc, diện tích đất nông nghiệp và phần đất ở chưa thực hiện kiểm đếm xong 5 đoạn khác nhau. Hiện nay, mới bàn giao được 6,2/12,87 km mặt bằng tuyến chính và tuyến nhánh 1 cho nhà thầu thi công.

Chủ đầu tư huy động máy móc chiếm lĩnh mặt bằng, tạo điều kiện cho nhà thầu thi công tuyến nhánh 2, đường vành đai IV Hà Nội qua địa phận xã Hương Mai (Việt Yên).

Tiến độ GPMB trên địa bàn huyện Hiệp Hòa còn chậm hơn. Tính đến ngày 27-6, huyện mới tổ chức đo đạc xong bản đồ rải thửa của tuyến chính và tuyến nhánh; phê duyệt phương án bồi thường GPMB của 4/10 xã, thị trấn. Vì thế, ở tuyến chính mới chi trả tiền đền bù bồi thường GPMB được 4,61/10,56 km, trong đó bàn giao được 3,3 km mặt bằng cho nhà thầu thi công.

Nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng trên một phần là do hồ sơ lưu giữ về diện tích giao ruộng của một số địa phương không tốt; có nơi còn chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ dẫn đến xác định nguồn gốc đất, diện tích đất gặp khó khăn. 

Trong khi đó, nhiều diện tích đất do các hộ gia đình tự ý đổi ruộng cho nhau qua nhiều chủ sử dụng dẫn đến khó xác định được chủ sử dụng đất, diện tích đất. Công tác đo đạc bản đồ rải thừa ở vài nơi còn chậm… “Không ít trường hợp đề nghị nhà nước thu hồi trọn vẹn thửa đất để không gây khó khăn cho việc canh tác, sử dụng sau này. Trong khi đó, nhu cầu thu hồi đất lại không sử dụng hết. Đây cũng là vướng mắc cần có cơ chế tháo gỡ”, ông Đặng Văn Nhận, Phó Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất và Cụm công nghiệp huyện Hiệp Hòa nói.

Dự án đường vành đai IV là một trong những tuyến đường quan trọng của Thủ đô Hà Nội và các tỉnh lân cận. Khi tuyến đường hình thành không chỉ tạo thuận lợi trong giao thương giữa các vùng trọng điểm của Thủ đô mà còn có vai trò kết nối giữa nhiều khu đô thị, khu công nghiệp với nhau, trong đó có tỉnh Bắc Giang. Chính vì thế, việc sớm hoàn thành tuyến đường, đưa vào sử dụng là hết sức cần thiết. Muốn vậy, các cấp chính quyền, cơ quan chức năng ở hai huyện Việt Yên và Hiệp Hòa tiếp tục đẩy mạnh công tác đền bù GPMB, sớm bàn giao mặt bằng sạch cho đơn vị thi công. 

Ông Trần Xuân Đông, Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng CCTGT tỉnh cho biết, thời gian tới Ban sẽ tập trung phối hợp với các địa phương có tuyến đường chạy qua để cùng tháo gỡ những vướng mắc trong công tác GPMB; đồng thời đôn đốc các nhà thầu nhanh chóng tiếp cận vị trí đã được bàn giao để thi công, bảo đảm đúng tiến độ đề ra.

Đỗ Thành Nam