Nguồn huy động gặp khó

Tháng 5-2012, Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh được thành lập, do Sở Tài nguyên và Môi trường Bắc Giang quản lý. Nguồn thu Quỹ gồm vốn điều lệ do NSNN cấp và nguồn ký quỹ bảo vệ môi trường của các dự án được cấp phép khai thác khoáng sản gửi tại các ngân hàng thương mại. Quỹ được UBND tỉnh Bắc Giang cấp 10 tỷ đồng làm vốn điều lệ. Đến nay, Hội đồng quản lý Quỹ đã cho Công ty cổ phần Xuất nhập khẩu Bắc Giang và Hợp tác xã (HTX) Môi trường Việt Yên vay 8 tỷ đồng xây dựng các công trình xử lý nước thải, rác thải. 

Công ty cổ phần Xuất nhập khẩu Bắc Giang vay vốn Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh xây dựng khu xử lý nước thải tập trung tại Nhà máy sản xuất giấy ở KCN Song Khê - Nội Hoàng.

Ông Vũ Đức Phượng, Phó Giám đốc Thường trực Quỹ chia sẻ, hiện vốn điều lệ của đơn vị vẫn còn hơn 2 tỷ đồng nhưng chưa thể cho vay vì chỉ những dự án xử lý nước thải tập trung có công suất thiết kế từ 2,5 nghìn m3/ngày đêm, có tài sản bảo đảm hoặc được các ngân hàng bảo lãnh mới được phép tiếp cận nên ít đơn vị đáp ứng đủ yêu cầu. Quỹ là tổ chức phi lợi nhuận, có chức năng tiếp nhận nguồn tài trợ từ xã hội nhưng các hoạt động của Quỹ như cho vay, chi thường xuyên vẫn phụ thuộc vào NSNN, chưa thể huy động từ xã hội.

Tương tự, Quỹ hỗ trợ phát triển HTX tỉnh Bắc Giang do Liên minh HTX tỉnh Bắc Giang quản lý, điều hành. Bà Nguyễn Thị Thúy Dung, Phó Chủ tịch Liên minh HTX tỉnh Bắc Giang cho biết, đến nay đã có 46 lượt HTX, liên hiệp HTX vay vốn kỳ hạn 12 tháng, lãi suất 6,84%/năm. Nguồn vốn ưu đãi trên đã giúp nhiều HTX phát triển, nâng cao hiệu quả sản xuất, kinh doanh. Tuy vậy, ngoài số tiền 10 tỷ đồng vốn điều lệ được cấp từ NSNN, nhiều năm nay, nguồn huy động, đóng góp từ hơn 700 HTX chỉ được 706 triệu đồng. Các nguồn bổ sung từ các tổ chức, cá nhân, tín dụng ủy thác, tổ chức phi Chính phủ… không huy động được.

Theo Sở Tài chính Bắc Giang, toàn tỉnh hiện có 19 quỹ TCNNS do tỉnh quản lý, tổng số dư gần 373 tỷ đồng. Các quỹ là bộ phận cấu thành, độc lập của NSNN, giúp các ngành, địa phương, đơn vị huy động các khoản thu xã hội hóa, sử dụng chi tiêu linh hoạt, phù hợp với mục tiêu chương trình Nhà nước đặt ra. Trên thực tế, hầu hết các quỹ này đều hoạt động nhờ vốn điều lệ do NSNN cấp, việc huy động đóng góp từ xã hội là rất ít và gặp nhiều khó khăn. Thậm chí, một số quỹ kém hiệu quả hoặc chưa có hoạt động.

Sớm chấn chỉnh

Vừa qua, Đoàn Đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tỉnh Bắc Giang đã giám sát hoạt động của các đơn vị tài chính trên. Kết quả cho thấy, các quỹ TCNNS đang bộc lộ một số hạn chế như: Dù được hưởng NSNN nhưng nằm ngoài cơ chế quản lý của NSNN; việc chi tiêu chưa được kiểm soát chặt chẽ, dễ dẫn đến vi phạm, hỗ trợ sai mục đích, đối tượng. Hệ thống văn bản thành lập quỹ được thực hiện bằng nhiều nguồn. Đơn cử, các Quỹ Bảo trì đường bộ, Bảo vệ và Phát triển rừng, Bảo vệ môi trường được thành lập theo quy định của luật chuyên ngành. Một số quỹ xã hội, từ thiện được thành lập theo Nghị định của Chính phủ. Đặc biệt, Quỹ Hỗ trợ nông dân tỉnh Bắc Giang chỉ được thành lập theo công văn chỉ đạo từ cấp trên; Quỹ Khuyến học chưa có quyết định thành lập…

Một số quỹ mang tính chất hỗ trợ xã hội có tôn chỉ, mục đích, đối tượng trùng nhau như Quỹ Nhân đạo, Nạn nhân chất độc da cam, Vì người nghèo, Bảo trợ trẻ em và Bảo vệ quyền trẻ em. Đặc biệt, theo quy định, Quỹ Bảo trì đường bộ nằm ngoài NSNN nhưng lại được quản lý, phân bổ như NSNN dẫn đến thủ tục rườm rà, chậm triển khai nguồn vốn làm ảnh hưởng đến tiến độ, chất lượng công trình giao thông.

Theo Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang Nguyễn Thị Thu Hà, có khá nhiều quỹ nhỏ lẻ, chồng chéo nên Sở Tài chính và các sở chuyên ngành cần tăng cường thanh, kiểm tra, chấn chỉnh hoạt động. Đồng thời, tách quỹ TCNNS và quỹ do NSNN theo dõi thực hiện; kiến nghị T.Ư ban hành khung pháp lý chung về thành lập quỹ, kiên quyết giải thể các tổ chức không hiệu quả. Sáp nhập hoặc ủy thác đối với các quỹ xã hội, kinh tế có nội dung trùng nhau để tiết kiệm nguồn lực. Đồng thời ban hành cơ chế quản lý từ T.Ư đến địa phương đối với các quỹ huy động từ xã hội, tránh tình trạng biến tướng, trục lợi…

Bắc Giang: Bắt tạm giam 2 cán bộ Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường

(BGĐT) - Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Giang vừa phê chuẩn quyết định khởi tố bị can số 07 và 08, bắt tạm giam 2 cán bộ Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường (Sở Tài nguyên và Môi trường).

 

Sớm kiện toàn các đội quản lý trật tự giao thông, xây dựng và môi trường

(BGĐT) - Ngày 25-2, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang Nguyễn Văn Linh chủ trì hội nghị kiểm điểm, đánh giá tổ chức và hoạt động của Đội Quản lý trật tự giao thông, xây dựng và môi trường (Đội Quản lý TTGTXD&MT) các huyện, TP. Cùng dự có Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Lại Thanh Sơn; lãnh đạo một số sở, ngành; UBND các huyện, TP.

 

Khắc phục Vi phạm về xây dựng, đất đai, môi trường tại CCN Nội Hoàng: Nhiều doanh nghiệp chây ì

(BGĐT) - Để xử lý triệt để vi phạm về xây dựng, đất đai, môi trường tại cụm công nghiệp (CCN) Nội Hoàng (Yên Dũng), đầu tháng 12-2018, UBND tỉnh Bắc Giang có văn bản yêu cầu một số sở, ngành liên quan, huyện Yên Dũng tập trung đôn đốc các DN thi hành quyết định xử phạt, khắc phục sai phạm xong trước ngày 31-12 cùng năm. Tuy nhiên, đến nay các DN vẫn không chấp hành nghiêm, thậm chí có biểu hiện chây ì.

 

Quản lý chặt chẽ lĩnh vực đầu tư, xây dựng môi trường trong khu công nghiệp

(BGĐT) -  Ngày 27-12, đồng chí Dương Văn Thái, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang làm việc với Ban Quản lý các khu công nghiệp (KCN) tỉnh triển khai phương hướng, nhiệm vụ năm 2019. 

 

Thanh Hóa: Bắt tạm giam cán bộ Phòng Tài nguyên môi trường làm thất thoát 800 triệu đồng

Ngày 18-12, Công an tỉnh Thanh Hóa cho biết, đã tiến hành khởi tố vụ án, khởi tố bị can và bắt tạm giam đối với Lê Ngọc Thiên, SN 1971, nguyên cán bộ Phòng Tài nguyên môi trường huyện Thường Xuân về hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ.

 

Hồng Vũ