Bắc Ninh
Xây nền quản trị cho thành phố từ mỗi xã, phường
BẮC NINH - Thành lập thành phố Bắc Ninh mở ra chặng đường phát triển mới của địa phương. Vị thế mới đến trong thời điểm Bắc Ninh vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, nhiều thẩm quyền, nhiệm vụ được đưa về gần cơ sở hơn. Bộ máy giảm tầng nấc nhưng trách nhiệm của xã, phường lớn hơn; không gian phát triển mở rộng, những vấn đề phải giải quyết ngay từ địa bàn cũng nhiều hơn. Nâng tầm quản trị thành phố bắt đầu từ năng lực quản trị của từng xã, phường.
Tinh gọn bộ máy, lấy hiệu quả làm thước đo
Sau một năm thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, bộ máy của Bắc Ninh từng bước ổn định, hoạt động thông suốt, chức năng, nhiệm vụ được phân định rõ hơn. Trọng tâm hiện nay chuyển từ sắp xếp tổ chức sang tiếp tục “tinh chỉnh”, hoàn thiện cơ chế vận hành, nâng cao năng lực quản trị, năng lực thực thi và hiệu quả phục vụ Nhân dân, doanh nghiệp theo Kế hoạch số 70-KH/TU ngày 25/8/2026 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.
 |
|
Người dân đến giao dịch tại Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Xuân Cẩm. Ảnh: Thành Nam. |
Phân cấp sâu hơn đặt chính quyền xã, phường vào vị trí chủ động hơn trong quản trị địa bàn, giải quyết công việc thuộc thẩm quyền và chịu trách nhiệm về kết quả. Sau một năm vận hành mô hình mới, cấp xã được giao 1.075 nhiệm vụ; 1.069 nhiệm vụ đã được quy định, hướng dẫn đầy đủ, đạt 99,4%; toàn bộ số nhiệm vụ được giao đã và đang thực hiện, hoàn thành đúng hạn. Đất đai, xây dựng, môi trường, an sinh xã hội, thủ tục hành chính, phát triển kinh tế, quản lý đô thị... đều gắn trực tiếp với đời sống dân cư và hoạt động của doanh nghiệp. Thẩm quyền lớn hơn đòi hỏi năng lực tương xứng; chủ động nhiều hơn phải đi cùng trách nhiệm rõ hơn.
Cùng với phân cấp nhiệm vụ là bảo đảm các điều kiện về nhân lực, kinh phí, dữ liệu, công cụ quản lý và năng lực thực thi. Tinh gọn bộ máy phải gắn với tổ chức lại công việc hợp lý, giảm tầng nấc, đầu mối, khâu trung gian và nâng trách nhiệm của từng vị trí.
Chất lượng quản trị cơ sở được kiểm nghiệm trực tiếp trong đời sống. Sau một năm vận hành mô hình mới, cấp xã đã giải quyết hơn 1,7 triệu hồ sơ thủ tục hành chính, chiếm phần lớn trong tổng số hơn 2,1 triệu hồ sơ được giải quyết trên toàn tỉnh. Tỷ lệ người dân, doanh nghiệp đánh giá “rất hài lòng” ở cấp xã đạt 97,76%, “hài lòng” đạt 2,21%. Thước đo tiếp theo là mức độ đơn giản của thủ tục, số thông tin người dân phải kê khai lại, thời gian thực tế được rút ngắn và sự thuận tiện khi nhận kết quả.
Dữ liệu Nhà nước đã có cần được kết nối, chia sẻ và khai thác trong xử lý công việc. Mỗi quy trình được số hóa hướng tới rút ngắn thời gian; mỗi nguồn dữ liệu được kết nối giảm thêm một khâu xác minh, một lần cung cấp lại thông tin.
Hiệu quả phục vụ còn được thể hiện trong khả năng tiếp nhận, xử lý những vấn đề phát sinh trên địa bàn. Môi trường sống, hạ tầng dân sinh, trật tự xây dựng, an sinh xã hội, việc giải quyết kiến nghị, phản ánh của người dân đều là những mặt công việc trực tiếp của chính quyền cơ sở.
Đánh giá cán bộ cũng đang được đổi mới theo hướng dựa trên kết quả và sản phẩm cụ thể. Kế hoạch số 70-KH/TU yêu cầu đánh giá xuyên suốt, liên tục, đa chiều, khắc phục tình trạng “cào bằng”, gắn trách nhiệm người đứng đầu với kết quả của tập thể. Tiến độ giải quyết công việc, chất lượng xử lý vấn đề phát sinh, trách nhiệm phối hợp và mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp là những căn cứ trực tiếp phản ánh hiệu quả hoạt động của bộ máy.
Chuyển từ xử lý sự vụ sang chủ động quản trị địa bàn
Bắc Ninh bước vào vị thế thành phố trong thời điểm không gian phát triển đang mở rộng mạnh mẽ. Những dự án hạ tầng chiến lược, các khu công nghiệp, khu đô thị, nhà ở xã hội và hạ tầng số đang tạo thêm dư địa phát triển. Dòng vốn, dự án, lao động cùng tốc độ đô thị hóa cao đặt ra những yêu cầu ngày càng lớn về quy hoạch, đất đai, giải phóng mặt bằng, nhà ở, giao thông, môi trường, hạ tầng xã hội và dịch vụ công.
Trong không gian ấy, quản trị cơ sở không thể theo một khuôn mẫu đồng nhất. Khu vực đô thị hóa cao chịu sức ép về dân cư, giao thông, trật tự xây dựng, môi trường và dịch vụ công; địa bàn tập trung công nghiệp đồng thời phải xử lý các vấn đề về sản xuất, lao động, nhà ở và hạ tầng xã hội; khu vực chuyển mạnh từ nông thôn sang đô thị đứng trước những yêu cầu về đất đai, giải phóng mặt bằng, sinh kế và tổ chức lại không gian sống.
| Sau một năm vận hành mô hình mới, cấp xã đã giải quyết hơn 1,7 triệu hồ sơ thủ tục hành chính, chiếm phần lớn trong tổng số hơn 2,1 triệu hồ sơ được giải quyết trên toàn tỉnh. Tỷ lệ người dân, doanh nghiệp đánh giá “rất hài lòng” ở cấp xã đạt 97,76%, “hài lòng” đạt 2,21%. |
Những yêu cầu phát triển lớn của thành phố đều được triển khai trên những địa bàn cụ thể. Tiến độ một dự án chiến lược gắn với công tác giải phóng mặt bằng; diện mạo đô thị gắn với thực hiện quy hoạch, quản lý đất đai, trật tự xây dựng và môi trường; sức hấp dẫn của môi trường đầu tư được bồi đắp từ cả những công việc doanh nghiệp giải quyết hằng ngày với cơ quan công quyền. Năng lực quản trị của từng xã, phường hợp thành chất lượng vận hành của cả thành phố.
Quản trị cơ sở trong giai đoạn mới đòi hỏi chuyển mạnh từ xử lý sự vụ sang chủ động quản trị địa bàn. Dữ liệu dân cư, đất đai, quy hoạch, môi trường, an sinh cùng phản ánh của người dân cần phục vụ trực tiếp cho nắm tình hình, dự báo và điều hành. Phân cấp, phân quyền phải gắn với kiểm soát quyền lực và trách nhiệm giải trình; quyền hạn được giao phải đi cùng những điều kiện cần thiết để cơ sở thực thi hiệu quả.
Với một thành phố công nghiệp, đô thị hóa nhanh, năng lực quản trị còn được thể hiện ở khả năng hài hòa giữa tốc độ phát triển và chất lượng sống. Tăng trưởng phải hiện diện trong môi trường sống tốt hơn, hạ tầng thuận tiện hơn, giáo dục, y tế, văn hóa, an sinh và các dịch vụ thiết yếu đáp ứng tốt hơn nhu cầu dân cư. Chất lượng phát triển được kiểm nghiệm hằng ngày trên từng địa bàn, trong đời sống của mỗi người dân.
Từ ngày 20/9/2026, Bắc Ninh bước vào vị thế mới cùng những chuẩn mực cao hơn về quản trị. Tầm vóc thành phố được nhận diện qua những công trình lớn, những không gian phát triển mới; sức sống của thành phố được bồi đắp từ chất lượng điều hành, kỷ cương công vụ và cách chính quyền giải quyết những vấn đề thiết thân của người dân, doanh nghiệp. Khi từng xã, phường đủ năng lực quản trị địa bàn, chủ động kiến tạo và phục vụ tốt Nhân dân, vị thế mới của thành phố Bắc Ninh sẽ được chuyển hóa thành năng lực phát triển bền vững.
Ý kiến bạn đọc (0)