Bắc Ninh: Đột phá thể chế, đổi mới quản trị, tạo động lực phát triển
BẮC NINH - Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 28/7/2026 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV về đổi mới mô hình phát triển Việt Nam đặt ra yêu cầu tạo đột phá về thể chế, đổi mới phương thức tổ chức, quản trị và vận hành, chuyển mạnh sang kiến tạo, dẫn dắt phát triển. Với Bắc Ninh, đang đứng trước một dấu mốc quan trọng trở thành thành phố thì yêu cầu đó cũng đặt ra cao hơn về năng lực lãnh đạo, quản lý, điều hành.
Thể chế mở đường cho phát triển
Quy mô nền kinh tế Bắc Ninh tiếp tục mở rộng với nhịp tăng trưởng cao, kéo theo yêu cầu ngày càng lớn về huy động, phân bổ và sử dụng hiệu quả các nguồn lực. Riêng trong tháng 7, chỉ số sản xuất công nghiệp tăng 20,61% so với cùng kỳ; kim ngạch xuất, nhập khẩu ước đạt 21,2 tỷ USD. Lũy kế 7 tháng, kim ngạch xuất, nhập khẩu đạt 128,2 tỷ USD, tăng 34,7% so cùng kỳ năm 2025; thu ngân sách ước đạt gần 61,3 nghìn tỷ đồng, bằng 84,7% dự toán năm.
![]() |
|
Một góc phường Kinh Bắc. Ảnh: Quốc Trường. |
Cùng với quy mô kinh tế ngày càng lớn, nhiều dự án hạ tầng, công nghiệp, đô thị và công nghệ đang được triển khai. Cảng hàng không quốc tế Gia Bình, tuyến đường kết nối Gia Bình - Hà Nội và các dự án phụ trợ đang mở thêm không gian phát triển, tăng khả năng kết nối, liên kết vùng. Các dự án hạ tầng khu công nghiệp, khu đô thị, nhà ở xã hội tiếp tục được đẩy nhanh tiến độ.
Tổng vốn đầu tư quy đổi trong tháng 7 đạt 4 tỷ USD, đưa lũy kế 7 tháng lên 13,85 tỷ USD; thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tiếp tục đứng thứ 4 cả nước. Trong môi trường cạnh tranh đầu tư ngày càng cao, tốc độ xử lý công việc, chất lượng phối hợp giữa các cơ quan, sự ổn định và minh bạch của môi trường đầu tư tác động trực tiếp đến niềm tin của doanh nghiệp.
Mô hình chính quyền địa phương 2 cấp mở ra điều kiện tổ chức lại phương thức quản lý theo hướng giảm tầng nấc, tăng tính chủ động và đưa quyết định gần cơ sở hơn. Phân cấp, phân quyền phải gắn với các điều kiện thực hiện; cấp được giao nhiệm vụ cần được bảo đảm thẩm quyền, nhân lực, kinh phí, dữ liệu và công cụ quản lý, đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực và trách nhiệm giải trình.
Theo Nghị quyết số 168/NQ-CP và số 169/NQ-CP ngày 27/6/2026 của Chính phủ, Bắc Ninh được giao chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2026 đạt 12,5% (đứng thứ 2 cả nước, sau Hải Phòng là 13%), trong khi đó 6 tháng đầu năm tỉnh mới đạt 10,56%. Mục tiêu này đặt sức ép cao trong những tháng cuối năm. Bởi vậy, phương châm “6 rõ”: Rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền cần được cụ thể hóa trong từng chương trình, kế hoạch. Dự án chậm phải xác định khâu vướng; nhiệm vụ chưa hoàn thành phải rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân; những vấn đề thuộc thẩm quyền phải được xử lý kịp thời.
Hiệu quả phân cấp phải gắn với trách nhiệm thực thi. Kết quả thực hiện nhiệm vụ cần trở thành căn cứ quan trọng để đánh giá chất lượng hoạt động của cơ quan, đơn vị và đội ngũ cán bộ, nhất là người đứng đầu.
Quản trị trong không gian phát triển mới
Nghị quyết số 19-NQ/TW xác định khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và trí tuệ nhân tạo là những động lực chủ yếu của mô hình phát triển mới; dữ liệu trở thành nguồn lực quan trọng của nền kinh tế. Với Bắc Ninh, đây vừa là dư địa tạo động lực tăng trưởng mới, vừa mở ra phương thức nâng cao chất lượng quản lý, điều hành.
![]() |
|
Công ty Luxshare ICT Bắc Giang sản xuất linh kiện điện tử cung cấp cho các tập đoàn Apple, Samsung, Dell... |
Tỉnh đang tập trung nguồn lực triển khai Khu công nghệ thông tin tập trung, Trung tâm tính toán hiệu năng cao và các dự án phục vụ phát triển Trung tâm dữ liệu. Việc triển khai đồng bộ hạ tầng công nghệ sẽ góp phần tạo điều kiện phát triển kinh tế số, đổi mới sáng tạo, thu hút các ngành có giá trị gia tăng cao và nâng cao năng lực quản trị. Cùng với đầu tư hạ tầng, yêu cầu đặt ra là kết nối, chia sẻ, khai thác hiệu quả dữ liệu, phục vụ ngày càng tốt hơn công tác dự báo, quản lý và điều hành. Dịch vụ công số phải tiếp tục hướng tới thuận tiện hơn, giảm thời gian và chi phí cho người dân, doanh nghiệp.
| Hiện thực hóa Nghị quyết số 19-NQ/TW phải đi vào những chuyển biến cụ thể trong tổ chức và vận hành: Thể chế thông thoáng hơn, phân cấp thực chất hơn, trách nhiệm rõ hơn, nguồn lực được khơi thông, dữ liệu và công nghệ được khai thác hiệu quả. |
Đối với một địa phương có độ mở kinh tế lớn, chất lượng quản trị ngày càng trở thành lợi thế cạnh tranh. Hạ tầng và vị trí địa lý tạo sức hút đầu tư, nhưng sự minh bạch, tốc độ giải quyết thủ tục và khả năng đồng hành của chính quyền có ý nghĩa lâu dài đối với việc giữ chân nhà đầu tư, mở rộng sản xuất và thu hút những dự án có chất lượng cao.
Nghị quyết số 19-NQ/TW hướng tới mô hình phát triển dựa nhiều hơn vào năng suất, chất lượng, khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và năng lực nội sinh; đặt con người ở vị trí trung tâm, coi chất lượng cuộc sống là một thước đo quan trọng của phát triển.
Với Bắc Ninh, phát triển công nghiệp, hạ tầng và đô thị phải đi cùng nâng cao chất lượng giáo dục, y tế, văn hóa, môi trường và dịch vụ công. Quy hoạch phải gắn với chất lượng không gian sống; thu hút đầu tư phải hướng tới đổi mới công nghệ, việc làm có năng suất cao và nâng cao năng lực của khu vực kinh tế trong nước.
Yêu cầu đổi mới quản trị càng cấp thiết khi tỉnh Bắc Ninh đang đứng trước một dấu mốc quan trọng về vị thế và không gian phát triển - khi trở thành thành phố. Quy mô đô thị lớn hơn sẽ đặt ra yêu cầu cao hơn về quy hoạch, hạ tầng, giao thông, môi trường, dịch vụ công và khả năng điều phối các nguồn lực. Bộ máy quản lý phải thích ứng với quy mô mới, xử lý công việc nhanh hơn và phối hợp hiệu quả hơn giữa các cấp, ngành.
Hiện thực hóa Nghị quyết số 19-NQ/TW phải đi vào những chuyển biến cụ thể trong tổ chức và vận hành: thể chế thông thoáng hơn, phân cấp thực chất hơn, trách nhiệm rõ hơn, nguồn lực được khơi thông, dữ liệu và công nghệ được khai thác hiệu quả. Với quy mô kinh tế ngày càng lớn, dòng vốn đầu tư tăng và các công trình hạ tầng chiến lược đang mở rộng không gian liên kết, bước chuyển về thể chế và quản trị sẽ góp phần nâng cao chất lượng tăng trưởng, sức cạnh tranh và năng lực phát triển của Bắc Ninh trong giai đoạn mới.
Bắc Ninh














Ý kiến bạn đọc (0)