Bắc Ninh
Chậm giải ngân vốn đầu tư công: Kịp thời tháo gỡ khó khăn, cắt giảm khối lượng nhà thầu kém năng lực
Tỷ lệ giải ngân rất thấp
Những ngày này, tranh thủ thời tiết thuận lợi, các đơn vị thi công dự án đường vành đai IV (Hà Nội) qua địa phận tỉnh Bắc Giang đang khẩn trương thi công, san lấp mặt bằng để bảo đảm tiến độ đề ra. Tuy nhiên, có đoạn nhà thầu đang thi công phải dừng lại.
 |
|
Dự án xây dựng Nhà thi đấu thể thao tỉnh vốn 330 tỷ đồng từ nguồn ngân sách tính đến ngày 30-6 mới giải ngân được 16,5% so với kế hoạch. |
Ông Trần Xuân Đông, Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh cho biết, một trong những khó khăn lớn nhất là giải phóng mặt bằng. Đây cũng là nguyên nhân khiến tiến độ giải ngân vốn đầu tư cho dự án bị chậm.
Không những vậy, với chiều dài hàng chục km, đường vành đai IV cần khối lượng đất san lấp mặt bằng rất lớn nhưng nguồn cung ngày càng hiếm. Trong khi đó, từ đầu năm đến nay, mặc dù một số mỏ đất được tỉnh cấp phép khai thác nhưng bị người dân ngăn cản; chủ mỏ đất tăng giá bán, nhà thầu phải tạm dừng để thương lượng, ảnh hưởng đến tiến độ công trình.
Dự án đường vành đai IV có nguồn vốn lớn (284 tỷ đồng) từ trái phiếu Chính phủ, được khởi công xây dựng từ tháng
3-2018, kế hoạch trong năm 2020 sẽ hoàn thành. Thế nhưng, đến ngày 30-6, giá trị giải ngân mới đạt 10% kế hoạch.
Thực tế, không chỉ dự án đường vành đai IV có tiến độ giải ngân chậm mà nhiều dự án đầu tư xây dựng lớn trên địa bàn tỉnh cũng trong tình trạng tương tự. Đơn cử như, tính đến ngày 30-6, dự án Nhà thi đấu thể thao tỉnh, vốn 330 tỷ đồng từ nguồn ngân sách tỉnh, mới giải ngân được 16,5%; dự án Bệnh viện Đa khoa tỉnh, vốn 202 tỷ đồng từ nguồn ngân sách tỉnh, hiện chưa khởi công, giải ngân mới đạt 2,7%; dự án Phát triển các đô thị dọc hành lang tiểu vùng sông Mê Kông, vốn 342 tỷ đồng từ nguồn vay Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB), mới giải ngân đạt 2,2% kế hoạch.
Rốt ráo thực hiện
Theo báo cáo của cơ quan chức năng, tổng nguồn vốn đầu tư công do tỉnh quản lý năm 2019 tính đến tháng 6 năm nay là hơn 7 nghìn tỷ đồng (kế hoạch vốn giao năm 2019 là 4,730 nghìn tỷ đồng; kế hoạch vốn năm 2018 chuyển sang 2,284 nghìn tỷ đồng), cao gấp 1,3 lần năm 2018.
 |
|
Nhà thầu thi công dự án đường vành đai IV (Hà Nội) đoạn qua địa phận huyện Việt Yên. |
Tuy nhiên, tính đến ngày 30-6, tiến độ giải ngân các nguồn vốn trên đạt thấp, cụ thể giá trị khối lượng thực hiện mới đạt 2,752 nghìn tỷ đồng, bằng 38,9%; giải ngân ước đạt 2,411 nghìn tỷ đồng, bằng 34,5% kế hoạch, thấp hơn so cùng kỳ năm 2018.
Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng trên. Trong đó về khách quan, một số dự án khởi công mới, khi kế hoạch vốn được giao, mới được phép triển khai đấu thầu lựa chọn tư vấn lập hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công- tổng dự toán, đấu thầu lựa chọn đơn vị thi công.
Về nguyên nhân chủ quan, theo ông Dương Ngọc Chiên, Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT), một số sở, ngành, địa phương, chủ đầu tư còn thiếu quyết liệt, trách nhiệm trong chỉ đạo điều hành triển khai kế hoạch. Bên cạnh đó, quý II, các hồ sơ trình thẩm định phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công- tổng dự toán dồn về nhiều, trong khi cơ quan chuyên môn tại một số sở, phòng kinh tế- hạ tầng các huyện, thành phố lại thiếu nhân lực.
“Nhìn chung, nhiều chủ đầu tư cũng chưa chủ động chuẩn bị các điều kiện sẵn sàng để đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án ngay từ đầu năm, như công tác chuẩn bị đầu tư, đấu thầu, đôn đốc tiến độ thi công, hoàn thiện thủ tục giải ngân; công tác bồi thường giải phóng mặt bằng một số dự án chậm, gặp nhiều vướng mắc do một phần các địa phương chưa tập trung cao cho công tác này”, ông Dương Ngọc Chiên cho biết thêm.
|
Tính đến ngày 30-6, tiến độ giải ngân các nguồn vốn đầu tư công năm 2019 do tỉnh quản lý đạt thấp, cụ thể giá trị khối lượng thực hiện mới đạt 2,752 nghìn tỷ đồng, bằng 38,9%; giải ngân ước đạt 2,411 nghìn tỷ đồng, bằng 34,5% kế hoạch, thấp hơn so cùng kỳ năm 2018. |
Hiện UBND tỉnh đã chỉ đạo các đơn vị, địa phương quyết tâm phấn đấu trước ngày 30-9 sẽ cơ bản hoàn thành giải ngân nguồn vốn chuyển nguồn từ năm 2018 sang năm 2019 và tối thiểu 50% kế hoạch vốn năm 2019; hoàn thành các thủ tục và khởi công toàn bộ các dự án khởi công mới năm 2019; hoàn thành giải ngân 100% kế hoạch vốn năm 2019, bảo đảm tiến độ theo đúng quy định.
Để thực hiện tốt nhiệm vụ trên, UBND tỉnh chỉ đạo Sở KH&ĐT chủ trì đôn đốc, chỉ đạo giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện các dự án nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân; tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư công năm 2019 kịp thời, đáp ứng theo nhu cầu thực tế của dự án; đề xuất điều chỉnh cắt giảm vốn tại các dự án không bảo đảm tiến độ và giải ngân không đúng theo yêu cầu đặt ra.
Được biết, Sở KH&ĐT đang phối hợp với Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh điều chuyển vốn nội bộ ngành, lĩnh vực, chương trình; bố trí vốn cho các dự án khởi công mới năm 2019 để thực hiện bước thiết kế bản vẽ thi công - tổng dự toán, lựa chọn nhà thầu và triển khai thi công, đồng thời rà soát, tham mưu UBND tỉnh bổ sung các nguồn vốn vượt thu, kết dư (nếu có) để hoàn trả các khoản tạm ứng ngân sách, bố trí vốn bổ sung thực hiện các công trình, dự án cấp bách, các công trình có nhu cầu bổ sung vốn nhằm đẩy nhanh tiến độ.
Bên cạnh sự vào cuộc tích cực của các ngành chức năng, UBND các huyện, thành phố tập trung cao cho công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc để sớm khởi công, đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình và giải ngân kế hoạch vốn năm 2019.
Kiên quyết kiểm điểm trách nhiệm người đứng đầu các cơ quan, đơn vị được giao làm chủ đầu tư các dự án nếu tiến độ giải ngân chậm dẫn đến bị điều chuyển hoặc thu hồi vốn. Tăng cường kiểm tra, đôn đốc tiến độ thi công của các nhà thầu, xử lý nghiêm những nhà thầu vi phạm tiến độ; xem xét chấm dứt hợp đồng hoặc cắt giảm khối lượng đối với nhà thầu năng lực yếu kém, tiến độ chậm kéo dài.
Đỗ Thành Nam
Ý kiến bạn đọc (0)