Mở đầu bài phát biểu, đồng chí Trần Thị Vân nêu 4 câu chuyện từ thực tiễn để làm rõ những bất cập trong phản ứng và tổ chức thực thi chính sách.

Đồng chí Trần Thị Vân phát biểu thảo luận.

Câu chuyện thứ nhất: Một đoạn đường cao tốc được sửa chữa, cơ quan chức năng đặt biển báo hạn chế tốc độ để bảo đảm an toàn cho người tham gia giao thông. Nhưng khi đường sửa xong, mặt đường thông thoáng, điều kiện lưu thông được khôi phục thì biển hạn chế tốc độ vẫn còn đó. Người dân vẫn phải đi theo tốc độ giới hạn. Đây là độ trễ trong việc chấm dứt chính sách khi điều kiện thực tế đã thay đổi.

Câu chuyện thứ hai: Có vốn đầu tư công, có dự án, có nhà thầu nhưng giá vật liệu xây dựng công bố thấp hơn nhiều so với giá thị trường. Nhà thầu chưa triển khai đã đứng trước nguy cơ thua lỗ, dự án chậm tiến độ, vốn đầu tư không thể giải ngân. Đây là độ trễ trong điều chỉnh chính sách trước biến động của thị trường.

Câu chuyện thứ ba: Sau sắp xếp đơn vị hành chính, có trụ sở công dôi dư; có thể đầu tư xây dựng trường học. Nhưng đề xuất sử dụng đất lại bị từ chối với lý do chưa phù hợp quy hoạch đất giáo dục, mặc dù khoản 2 Điều 6 Nghị quyết 248 của Quốc hội đã có cơ chế cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trụ sở cơ quan sang đất giáo dục khi chưa có quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất. Đây là độ trễ trong tổ chức thực hiện chính sách, khiến nguồn lực sẵn có chưa được khai thác.

Câu chuyện thứ tư: Tại Phật Sơn, Trung Quốc, một quán lẩu gà bất ngờ nổi tiếng trên mạng xã hội thu hút hàng nghìn khách mỗi ngày, gây áp lực cho giao thông và hạ tầng công cộng. Chính quyền địa phương không lúng túng, không siết chặt, không đứng ngoài quan sát mà chủ động mở bãi đỗ xe, cải thiện giao thông, bố trí nhà vệ sinh, lực lượng hỗ trợ và kết nối các dịch vụ du lịch lân cận. Từ một quán ăn nhỏ, họ tạo ra cơ hội phát triển kinh tế cho cả khu vực. Đây là cách chính quyền phản ứng nhanh, chuyển một hiện tượng thị trường thành cơ hội phát triển cho địa phương.

Từ những dẫn chứng trên, đồng chí Trần Thị Vân cho rằng: Chúng ta không thiếu chính sách, cái mà chúng ta đang thiếu là một cơ chế phản ứng đủ nhanh và tinh thần dám chịu trách nhiệm để kết nối những nguồn lực riêng lẻ thành động lực và cơ hội phát triển, độ trễ trong phản ứng chính sách, và tổ chức thực thi đang là điểm nghẽn của năng lực quản trị và điều hành.

 Đồng chí kiến nghị 4 nội dung:

Thứ nhất: Cần thiết lập cơ chế cảnh báo sớm và phản ứng nhanh đối với chính sách. Khi quy định bộc lộ bất cập, ảnh hưởng trực tiếp đến người dân và doanh nghiệp, phải chủ động rà soát, điều chỉnh hoặc chấm dứt. Mỗi vướng mắc phải có cơ quan chịu trách nhiệm và thời hạn xử lý cụ thể.

Thứ hai: Quy định thời hạn phản ứng chính sách đối với những vấn đề cấp bách, tác động lớn đến sản xuất, kinh doanh và đầu tư. Cần có cơ chế tiếp nhận, phân loại, xác định cơ quan chủ trì và thời hạn trả lời. Chấm dứt tình trạng kiến nghị chuyển qua nhiều cấp nhưng không xác định được ai chịu trách nhiệm cuối cùng và khi nào có kết quả.

Thứ ba: Chuyển mạnh từ tư duy quản lý bằng quy trình, thủ tục sang quản lý theo mục tiêu và kết quả thực chất. Đổi mới phương thức thanh tra, kiểm tra và đánh giá cán bộ; phân biệt rõ hành vi cố ý vi phạm, vụ lợi với những trường hợp chủ động đổi mới, dám đề xuất, dám chịu trách nhiệm trong khuôn khổ pháp luật nhưng gặp rủi ro khách quan. Nếu không làm rõ điều này, tâm lý sợ sai, né tránh, đùn đẩy trách nhiệm sẽ tiếp tục cản trở sự phát triển.

Thứ tư: Quốc hội và Chính phủ cần xây dựng cơ chế đánh giá độ trễ chính sách, coi đây là tiêu chí quan trọng để đánh giá năng lực điều hành. Cần đo lường thời gian từ khi phát hiện vướng mắc đến khi xử lý; từ khi tiếp nhận kiến nghị đến khi có kết quả thực chất. Đồng thời, tăng cường giám sát của Quốc hội đối với những chính sách chậm được triển khai, những kiến nghị kéo dài và những cơ hội phát triển bị bỏ lỡ do chậm thực thi.

Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Bắc Ninh đề xuất hoàn thiện cơ chế chuyển nhượng nhà ở xã hội

BẮC NINH - Chiều 28/10, tham gia thảo luận tại hội trường về dự án Luật Nhà ở (sửa đổi), các đại biểu Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Bắc Ninh đề nghị hoàn thiện cơ chế chuyển nhượng nhà ở xã hội, bảo đảm các ưu đãi của Nhà nước phục vụ đúng đối tượng, mục tiêu an sinh. Cùng với đó, cần quy định rõ nguồn vốn, cơ chế quản lý, kiểm toán và giám sát Quỹ nhà ở để sử dụng hiệu quả nguồn lực công.

Đoàn đại biểu Quốc hội Bắc Ninh thảo luận nhiều dự án luật trọng điểm tại Kỳ họp thứ 2

BẮC NINH - Tiếp tục Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI, Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Bắc Ninh đã thảo luận tại tổ về các dự án luật quan trọng. Các đại biểu tập trung đóng góp ý kiến hoàn thiện các luật: Luật Bảo vệ môi trường, Luật Đầu tư, Luật Phát triển công nghiệp văn hóa và Luật An toàn thực phẩm, nhấn mạnh yêu cầu cải cách thủ tục hành chính gắn liền với tăng cường hậu kiểm và tháo gỡ điểm nghẽn thực tiễn.

Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Bắc Ninh kiến nghị giải pháp tháo gỡ điểm nghẽn Luật Đất đai

BẮC NINH – Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI, ngày 22/10, Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Bắc Ninh đề xuất nhiều giải pháp đột phá hoàn thiện dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), tập trung vào tiêu chí thu hồi đất, điều tiết địa tô và bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho người dân.