Sau ngày 1/7/2025, tỉnh Bắc Ninh đã nhanh chóng đi vào vận hành hệ thống chính quyền địa phương hai cấp với những cách làm sáng tạo, hiệu quả. Toàn tỉnh đoàn kết, thống nhất cao để hành động, thực hiện mục tiêu xây dựng Bắc Ninh trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trước năm 2030, phát triển nhanh, toàn diện, bền vững, có văn hóa, con người tiên tiến, hiện đại, xứng đáng là trung tâm kinh tế, văn hóa của vùng. Mục tiêu cốt lõi này đòi hỏi ưu tiên xây dựng khung quản trị chiến lược phát triển cùng với hoàn thiện hệ thống quy hoạch tỉnh, quy hoạch xây dựng không gian phát triển tỉnh.

Đường Lý Thái Tổ, phường Kinh Bắc.

Thực tiễn cho thấy, tăng trưởng nhanh, nếu không đi cùng với nâng cao chất lượng, năng suất và giá trị gia tăng sẽ sớm chạm tới giới hạn. Những lợi thế cạnh tranh dựa trên quy mô, chi phí hay ưu đãi không còn tạo sức hút lớn trong một thế giới biến động, chuyển dịch mạnh mẽ về công nghệ, chuỗi giá trị và chuẩn mực phát triển. Trong bối cảnh đó, vấn đề không còn là làm nhiều hơn mà là cần “làm khác đi và làm tốt hơn”. Điều đó đặt ra yêu cầu cấp thiết chuyển từ tư duy điều hành sang quản trị chiến lược phát triển.

Để triển khai mô hình quản trị chiến lược tốt và có tính phù hợp cao với đổi mới hệ quản trị quốc gia, tỉnh Bắc Ninh cần cụ thể hóa được từ các yêu cầu của thể chế và công cụ chiến lược thông qua “tầm nhìn; quy hoạch tỉnh; kế hoạch trung hạn và hằng năm; bộ chỉ tiêu giám sát”.

Mô hình quản trị chiến lược mạnh thể hiện được các yêu cầu chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội gắn với ngân sách, đầu tư công; quản trị dự án tốt với hệ thống KPIs (chỉ tiêu hiệu suất trọng yếu) được liên thông. Hệ thống này giúp các sở, ngành làm việc theo mục tiêu chung, không cục bộ với việc ra quyết định dựa trên dữ liệu, không dựa trên cảm tính, còn doanh nghiệp dễ tiếp cận thông tin, thủ tục minh bạch; phản hồi được ghi nhận và điều chỉnh chính sách nhanh. Trên cơ sở đó, lãnh đạo tỉnh có công cụ giám sát chiến lược theo thời gian thực. Dưới đây chúng tôi đề xuất khung quản trị chiến lược và năng lực chuyển đổi từ mô hình quản trị cũ sang mô hình quản trị chiến lược, từ đó dẫn dắt quá trình đổi mới quản lý điều hành của tỉnh Bắc Ninh.

Một là, quản trị chiến lược nhằm “thoát bẫy” tăng trưởng dựa vào quy mô. Quản trị chiến lược của tỉnh Bắc Ninh mới trước hết là năng lực xác lập tầm nhìn dài hạn và lựa chọn con đường phát triển đúng đắn, phù hợp với vị thế, tiềm năng và khát vọng vươn lên của địa phương trong tổng thể chiến lược phát triển quốc gia. Cốt lõi ở nội dung này bao gồm: Chuyển từ “trung tâm công nghiệp” sang “trung tâm công nghiệp - đổi mới sáng tạo - đô thị, nông thôn thông minh, xanh văn hóa và tri thức”. Có cách tiếp cận mới trong thu hút và quản trị vốn đầu tư nước ngoài (FDI). Đó là không chỉ tập trung vào thu hút vốn đầu tư từ bên ngoài mà phải xây dựng năng lực nội sinh để hấp thụ - lan tỏa - đồng sáng tạo giá trị với khu vực FDI. Nâng cấp chuỗi giá trị, từ lắp ráp đến công nghệ mới và chuyển sang thiết kế, nghiên cứu phát triển.

Hai là, từ điều hành hành chính đến điều phối hệ sinh thái phát triển: Quản trị chiến lược không dừng lại ở việc “chọn đúng hướng”, quan trọng hơn, đó là nghệ thuật điều phối. Chính quyền tỉnh không còn chỉ đóng vai trò quản lý hành chính mà trở thành kiến trúc sư chiến lược và người điều phối hệ sinh thái phát triển. Hệ sinh thái gồm: Doanh nghiệp FDI và đối tác; doanh nghiệp nội địa- SMEs (doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ); đô thị - hạ tầng - nhân lực; văn hóa Kinh Bắc - chất lượng sống. Trong hệ sinh thái đó, các doanh nghiệp FDI lớn đóng vai trò hạt nhân và dẫn dắt chuẩn mực; doanh nghiệp nội địa và SMEs là lực lượng lan tỏa; hệ thống đào tạo - nghiên cứu là nguồn cung tri thức và nhân lực; còn người dân chính là chủ thể thụ hưởng và là nguồn lực xã hội quan trọng nhất.

Ba là, quản trị chiến lược không còn là một văn bản “đóng khung” mà là một hệ thống sống, liên tục được cập nhật thông qua dữ liệu, phản hồi và đánh giá thực tiễn. Đối với tỉnh Bắc Ninh, Digital Twin (hệ thống kết nối thời gian thực, có khả năng mô phỏng - dự báo - hỗ trợ ra quyết định) là khả năng tái hiện toàn bộ không gian phát triển của tỉnh trong môi trường số, từ kinh tế, xã hội, hạ tầng, đô thị, môi trường cho đến các dòng chảy đầu tư, lao động và dịch vụ công. Nền tảng để Bắc Ninh không chỉ thích ứng với thay đổi mà chủ động dẫn dắt sự thay đổi, vững vàng bước vào giai đoạn phát triển mới với tầm nhìn rõ ràng, quyết sách chính xác và niềm tin xã hội được củng cố.

Mô hình quản trị thành phố thông minh.

Bốn là, từ tăng trưởng đơn chiều sang phát triển cân bằng. Bắc Ninh hướng tới một mô hình phát triển cân bằng, bền vững và có trách nhiệm, nơi tăng trưởng kinh tế đi đôi với nâng cao chất lượng sống của Nhân dân, bảo vệ môi trường và không ngừng cải thiện chất lượng thể chế, hiệu lực và hiệu quả quản lý nhà nước. Mỗi quyết định sử dụng ngân sách, đất đai, tài nguyên và chính sách ưu đãi đều phải được cân nhắc dưới lăng kính giá trị phát triển tổng thể không chỉ cho hôm nay mà cho cả tương lai của tỉnh.

Có thể khẳng định việc chuyển từ tư duy điều hành sang quản trị chiến lược chính là trụ cột tư duy của sự phát triển tại Bắc Ninh trong giai đoạn mới. Với tư duy quản trị đúng đắn, Bắc Ninh không chỉ tiếp tục giữ vững vai trò là cực tăng trưởng quan trọng của vùng và cả nước mà còn vươn lên trở thành một địa phương phát triển năng động, hiện đại, đáng sống và có bản sắc, xứng đáng với niềm tin và kỳ vọng của Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân trong giai đoạn phát triển mới.

Số hoá hoạt động quản lý thuế hộ kinh doanh

BẮC NINH- Lộ trình xóa bỏ thuế khoán bước vào giai đoạn quyết định, yêu cầu chuyển sang phương thức tự khai, tự nộp thuế điện tử đối với hộ kinh doanh không còn là lựa chọn mà đã trở thành bắt buộc. Trong bối cảnh đó, Chiến dịch cấp chữ ký số công cộng được triển khai đồng loạt, trở thành điểm tựa quan trọng, tạo lực đẩy đưa hộ kinh doanh thực hiện số hoá một cách thực chất.

Bắc Ninh: Cơ giới hóa đồng bộ, nâng cao hiệu quả trồng trọt

BẮC NINH - Ứng dụng cơ giới hóa đồng bộ trong lĩnh vực trồng trọt đang là một trong những giải pháp quan trọng được các địa phương trong tỉnh Bắc Ninh và nông dân tích cực triển khai; góp phần giảm sức lao động, nâng cao năng suất trên diện tích canh tác, đồng thời từng bước hướng tới nền nông nghiệp hiện đại, ổn định, bền vững.

Bắc Ninh: Xuất khẩu bứt phá ngay từ đầu năm

BẮC NINH - Ngay từ tháng đầu năm 2026, hoạt động xuất khẩu trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh ghi nhận nhiều tín hiệu khởi sắc khi hàng loạt doanh nghiệp ký kết thêm đơn hàng mới, tập trung tăng tốc sản xuất. Sự chủ động của doanh nghiệp cùng các giải pháp hỗ trợ đồng bộ của tỉnh, ngành chức năng tạo nền tảng quan trọng để xuất khẩu tiếp tục bứt phá, đóng góp quan trọng vào tăng trưởng kinh tế địa phương.