Tuyến đường Nguyễn Thị Lưu 2 (TP Bắc Giang) có nhiều điểm kinh doanh karaoke. Ảnh: Nguyễn Hưởng.

Sai phạm phải thu hồi giấy phép

Mặc dù không được UBND tỉnh và Ban Quản lý các Khu công nghiệp chấp thuận đầu tư kinh doanh karaoke nhưng sau khi nhận hồ sơ (ngày 24-3-2015) đến ngày 30-3-2015, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch vẫn cấp giấy phép kinh doanh karaoke cho Công ty TNHH Đức Phát (biển hiệu là X-Men) tại địa chỉ số B1-B2, Khu công nghiệp Đình Trám, xã Hoàng Ninh (Việt Yên). Sự việc sau đó được phát hiện, ngày 7-10 - 2015, UBND tỉnh có công văn chấn chỉnh một số việc liên quan đến hoạt động của Công ty TNHH Đức Phát, trong đó có nội dung giao Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch xem xét, thu hồi giấy phép kinh doanh karaoke đối với cơ sở X-Men nhưng phải đến ngày 9-5 vừa qua cơ quan chuyên môn mới ra quyết định thu hồi.

Giải trình về sự việc trên, trong một báo cáo mới đây do ông Nguyễn Sĩ Cầm, Phó Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch ký đã nêu: Nguyên nhân do Công ty TNHH Đức Phát dù biết rõ không được đầu tư kinh doanh karaoke nhưng vẫn làm hồ sơ xin cấp phép. Khi cấp phép, Sở chỉ căn cứ vào quy hoạch karaoke của tỉnh, Nghị định 103 của Chính phủ  về hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng  mà bỏ qua các quy định khác và không phối hợp với Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh để tìm hiểu rõ hơn. Văn bản này cũng thừa nhận, trong quá trình giải quyết hồ sơ, tổ thẩm định của Sở không nắm được những điều kiện, quy định của UBND tỉnh và Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh nên chủ quan trong việc cấp phép cũng như chậm thu hồi giấy phép. Với trách nhiệm của mình, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch xin được nghiêm khắc rút kinh nghiệm.

Tương tự, tại hai cơ sở karaoke Hoàng Sơn và Nghĩa karaoke đều thuộc thôn Hồng Giang, xã Đức Giang (Yên Dũng) dù không đủ điều kiện cấp phép theo Khoản 4, Điều 30, Nghị định 103 của Chính phủ nhưng ngày 28-1-2016, ngành chức năng vẫn cấp giấy phép cho hai cơ sở trên hoạt động. Sự việc được phát hiện và ngày 11-7-2016, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch phải ra quyết định thu hồi giấy phép của cả karaoke Hoàng Sơn và Nghĩa karaoke vì không đủ khoảng cách 200 m đối với Trường THPT Yên Dũng số 3. Đáng chú ý, sau khi bị thu hồi giấy phép, với lý do đã đầu tư khoản kinh phí tương đối lớn vào cơ sở vật chất, thiết bị nên các hộ vẫn treo biển hiệu và hoạt động kinh doanh trái pháp luật. Qua các vụ việc trên cho thấy công tác cấp phép cũng như quản lý dịch vụ karaoke còn nhiều hạn chế.

Cán bộ chức năng TP Bắc Giang kiểm tra tiêu chuẩn các phòng hát Karaoke. Ảnh: Tuyết Mai.

Cần điều chỉnh quy hoạch

Theo ý kiến từ các địa phương, Quy hoạch địa điểm kinh doanh Karaoke, vũ trường trên địa bàn tỉnh đến năm 2020, tầm nhìn 2030 đã dần đưa hoạt động này đi vào trật tự. Tuy vậy, do thiếu tính dự báo nên quy hoạch chưa phù hợp.

Đơn cử như tại huyện Việt Yên còn tới 21 điểm hoạt động karaoke không có giấy phép, trong đó lý do chính là hết quy hoạch. Xã Hoàng Ninh chỉ được quy hoạch hai điểm nhưng đến nay có tới 11 điểm karaoke đang hoạt động. Không có giấy phép nhưng các cơ sở "lách luật" và hoạt động trá hình dưới hình thức cà phê ca nhạc, hát cho nhau nghe... dẫn đến việc quản lý gặp khó khăn. Anh Phùng Văn Trung, chủ cơ sở "Hoàng Ninh Quán" thôn My Điền cho biết: Quán mở từ năm 2012 với 8 phòng hát, năm 2013 khi gia đình làm hồ sơ đề nghị cấp giấy phép kinh doanh karaoke thì được ngành văn hóa tỉnh trả lời đã hết quy hoạch nên từ đó đến nay vẫn hoạt động dưới hình thức cà phê ca nhạc nhưng bản chất là karaoke. Không có phép nên chủ hộ cũng ít quan tâm đầu tư các điều kiện liên quan như phòng, chống cháy, nổ, cách âm... Dù biết vi phạm quy định nhưng đã đầu tư hàng tỷ đồng vào quán, cộng thêm nhu cầu của khách hàng lớn nên gia đình vẫn chấp nhận hoạt động karaoke "chui" và nhiều lần bị ngành chức năng xử phạt.

Nhiều ý kiến cho rằng, quy hoạch đang "trói" kinh doanh karaoke. Thực tế quy hoạch chỉ là phân bổ chỉ tiêu cho từng địa bàn, tuyến phố mà không theo nguyên tắc bố trí khu vực riêng. Do vậy dẫn đến tình trạng chỗ có nhu cầu kinh doanh thì hết quy hoạch, ngược lại chỗ còn quy hoạch lại không thu hút được đầu tư. Đơn cử như tại TP Bắc Giang hiện có 62 cơ sở kinh doanh karaoke nhưng mới có 44 điểm được cấp phép, còn lại tồn tại trá hình dưới hình thức: Hát cho nhau nghe, cà phê ca nhạc, giải khát... Một số tuyến phố như: Nguyễn Thị Lưu, Võ Nguyên Giáp nhu cầu rất lớn song quy hoạch đã được lấp đầy.

Ông Vi Văn Minh, Phó Chánh Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch cho rằng: Bản chất của các quán trá hình vẫn là kinh doanh Karaoke. Điều đáng quan tâm là các huyện, TP khi xử phạt điểm kinh doanh không phép cần có biện pháp mạnh hơn, yêu cầu đình chỉ kinh doanh, đồng thời có thể cưỡng chế để ngăn ngừa tái phạm nhưng hiện nay địa phương mới chỉ quan tâm đến việc phạt tiền và vẫn để các cơ sở tái phạm hết năm này qua năm khác, đây cũng là một trong những nguyên nhân dẫn đến hoạt động karaoke chưa đi vào trật tự. Ông Nguyễn Quách Hải, Trưởng phòng Văn hóa và Thông tin TP Bắc Giang đề nghị ngành văn hóa tỉnh cần sớm điều chỉnh quy hoạch theo hướng phù hợp với thực tế. Những địa bàn xung quanh khu công nghiệp hay địa điểm du lịch thu hút nhiều người nên bố trí thêm điểm kinh doanh để đáp ứng nhu cầu.

Nhóm PV