Đây là chủ trương lớn tác động trực tiếp đến bộ máy cơ sở và đời sống, văn hóa của cộng đồng dân cư. Để tìm hiểu rõ hơn về vấn đề này, phóng viên Báo và Phát thanh, Truyền hình Bắc Ninh phỏng vấn đồng chí Nguyễn Văn Phương, Phó Giám đốc Sở Nội vụ.

Thực hiện mục tiêu tinh gọn

Thực hiện Chỉ thị số 21 của Thủ tướng Chính phủ, Bắc Ninh đang khẩn trương triển khai sắp xếp thôn, tổ dân phố trên địa bàn. Đồng chí có thể cho biết mục tiêu trọng tâm và yêu cầu đặt ra đối với đợt tổng rà soát lần này là gì?

Đồng chí Nguyễn Văn Phương: Việc sắp xếp lần này nhằm cụ thể hóa chủ trương của Trung ương về tiếp tục tinh gọn tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị ở cơ sở, đồng thời phù hợp với yêu cầu phát triển mới của tỉnh sau khi mở rộng không gian.

Bắc Ninh hiện có quy mô khá lớn với gần 4 triệu người dân đang sinh sống tại 2.858 thôn, tổ dân phố thuộc 99 xã, phường. Do đó, mục tiêu trọng tâm là rà soát, tổ chức lại các đơn vị chưa bảo đảm tiêu chí về quy mô dân số, số hộ gia đình, khắc phục tình trạng manh mún, phân tán trong quản lý, tạo điều kiện tập trung nguồn lực đầu tư hạ tầng và nâng cao chất lượng phục vụ Nhân dân.

Tuy nhiên, việc sắp xếp không đơn thuần là giảm đầu mối mà phải bảo đảm ổn định đời sống dân cư, giữ gìn truyền thống văn hóa, phong tục, tập quán tốt đẹp của từng địa phương, tạo được sự thống nhất trong cấp ủy, chính quyền và sự đồng thuận cao trong Nhân dân.

Được biết, lộ trình, thời gian sắp xếp đã được ấn định. Sở Nội vụ đã tham mưu cho UBND tỉnh kích hoạt bộ máy triển khai như thế nào, thưa đồng chí?

Đồng chí Nguyễn Văn Phương: Ngay sau khi Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 21, ngày 21/5, Sở Nội vụ đã chủ động báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh và ban hành Văn bản số 2320/SNV-XDCQ về việc sắp xếp thôn, tổ dân phố.

Theo đó, Sở Nội vụ hướng dẫn các xã, phường khẩn trương rà soát tiêu chí, quy mô số hộ gia đình, đánh giá thực trạng tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố trên địa bàn. Trên cơ sở đó, dự kiến phương án sắp xếp thôn, tổ dân phố của các xã, phường theo quy định và báo cáo phương án sắp xếp về Sở để chúng tôi tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Trong quá trình tổ chức thực hiện, với các thôn, tổ dân phố chưa bảo đảm tiêu chí nhưng do yếu tố đặc thù không thể sắp xếp được thì phải báo cáo, giải trình nêu rõ lý do.

Bắc Ninh có không gian phát triển rộng, địa hình đặc thù khi vừa có đô thị phát triển năng động, vừa có vùng miền núi. Theo đồng chí, việc xây dựng phương án sắp xếp cần bảo đảm những yêu cầu gì để phù hợp với thực tiễn từng địa bàn, tránh việc sáp nhập cơ học?

Đồng chí Nguyễn Văn Phương: Quan điểm xuyên suốt của tỉnh là vừa thực hiện nghiêm quy định của Trung ương, vừa bảo đảm tính ổn định, không chạy theo số lượng thuần túy. Mỗi phương án đều phải được tính toán kỹ lưỡng từ yêu cầu quản lý đến sự gắn kết cộng đồng.

Đối với những nơi chưa đạt tiêu chí quy mô nhưng có yếu tố đặc thù như bị chia cắt địa hình, có lịch sử, văn hóa, tín ngưỡng lâu đời hoặc đặc điểm cộng đồng dân cư riêng biệt, địa phương phải có báo cáo giải trình cụ thể.

Tỉnh sẽ xem xét từng trường hợp một cách khách quan, dân chủ và sát thực tiễn nhất để đưa ra quyết định phù hợp. Đồng thời, Sở Nội vụ cũng đang nghiên cứu, đề xuất với UBND tỉnh có hướng dẫn cụ thể về quy mô số hộ gia đình đối với các thôn thuộc địa bàn miền núi, thôn có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số, thôn đặc biệt khó khăn bảo đảm phù hợp với thực tiễn địa phương.

Giữ gìn bản sắc văn hóa truyền thống làng gốm Phù Lãng khi thực hiện sắp xếp thôn, tổ dân phố tại Bắc Ninh.

Sự đồng thuận của Nhân dân là yếu tố quyết định

Việc sắp xếp thôn, tổ dân phố tác động đến tâm tư, tình cảm và văn hóa ngàn đời của người dân. Theo đồng chí, làm thế nào để việc đặt tên mới hay việc sử dụng các thiết chế văn hóa sau sáp nhập nhận được sự đồng lòng của Nhân dân?

Đồng chí Nguyễn Văn Phương: Theo tinh thần chỉ đạo của Trung ương, việc sắp xếp phải đặt người dân ở vị trí trung tâm. Các địa phương có trách nhiệm tổ chức lấy ý kiến Nhân dân bằng hình thức phù hợp theo quy định về thực hiện dân chủ ở cơ sở; tiếp thu đầy đủ các ý kiến góp ý trước khi hoàn thiện đề án.

Đối với Bắc Ninh, đây là vấn đề đặc biệt quan trọng bởi tỉnh có nhiều làng quê giàu truyền thống lịch sử, văn hóa. Vì vậy, trong quá trình xây dựng phương án, tỉnh đặc biệt lưu ý việc đặt tên thôn, tổ dân phố mới, việc sử dụng các đình, chùa, nhà văn hóa sau sắp xếp để vừa phù hợp với yêu cầu quản lý, vừa kế thừa và gìn giữ bản sắc địa phương. Tinh thần chung là thận trọng, công khai, dân chủ.

Quá trình sắp xếp thôn, tổ dân phố gắn với việc tinh gọn đội ngũ người hoạt động không chuyên trách ở cơ sở. Vậy Sở Nội vụ tham mưu cho tỉnh có định hướng như thế nào nhằm bảo đảm quyền lợi cho những cán bộ dôi dư, thưa đồng chí?

Đồng chí Nguyễn Văn Phương: Theo định hướng dự thảo nghị định của Chính phủ, số lượng người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố sẽ tinh gọn hơn. Do đó, song song với việc xây dựng phương án kiện toàn đội ngũ mới, các địa phương phải lập ngay hồ sơ giải quyết chế độ, chính sách cho những trường hợp không tiếp tục tham gia công tác theo đúng quy định.

Tỉnh cam kết thực hiện khách quan, công khai, bảo đảm quyền lợi chính đáng cho đội ngũ cán bộ cơ sở; bố trí những người thực sự có năng lực, uy tín để gánh vác công việc tại các thôn, tổ dân phố mới.

Để thực hiện thành công phương án sắp xếp thôn, tổ dân phố cần sự vào cuộc của các cấp ủy, chính quyền và người dân. Tỉnh có chỉ đạo như thế nào nhằm phát huy vai trò của hệ thống chính trị, các cán bộ, đảng viên và Nhân dân trong quá trình triển khai, thưa đồng chí ?

Đồng chí Nguyễn Văn Phương: Như tôi đã chia sẻ, yếu tố quyết định thành công chính là sự lãnh đạo thống nhất của cấp ủy đảng, sự vào cuộc đồng bộ của cả hệ thống chính trị và sự đồng lòng của Nhân dân. Tỉnh yêu cầu các địa phương phải phát huy vai trò nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu.

Khi được giải thích rõ ràng, hiểu sâu sắc mục tiêu của việc sắp xếp là nâng cao hiệu quả quản lý, tập trung nguồn lực đầu tư cơ sở hạ tầng tốt hơn để phục vụ chính đời sống của họ, bà con sẽ đồng tình, ủng hộ. Niềm tin của quần chúng và sự đồng thuận xã hội chính là nền tảng cốt lõi để việc sắp xếp đạt kết quả thực chất, ổn định và bền vững.

Thời gian tới, Sở Nội vụ sẽ phối hợp chặt chẽ với các địa phương để nắm chắc dư luận ở cơ sở; đẩy mạnh tuyên truyền giúp người dân hiểu, đồng thuận và cùng chủ động tham gia thực hiện tốt.

Xin trân trọng cảm ơn đồng chí!

Thủ tướng yêu cầu hoàn thành phương án sắp xếp thôn, tổ dân phố trước 10/6

Thủ tướng chỉ đạo UBND các tỉnh, thành phố khẩn trương xây dựng phương án tổng thể sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố; thời hạn hoàn thành trước 10/6.

Thủ tướng: Bộ Nội vụ tham mưu việc sắp xếp thôn, tổ dân phố trong quý 2

Thủ tướng giao Bộ Nội vụ khẩn trương tham mưu việc sắp xếp thôn, tổ dân phố trong cả nước và sử dụng đội ngũ cán bộ không chuyên trách (hoàn thành trong quý 2).

Bắc Ninh yêu cầu khẩn trương xây dựng phương án sắp xếp thôn, tổ dân phố

BẮC NINH - Sở Nội vụ tỉnh Bắc Ninh vừa ban hành Công văn số 2320/SNV-XDCQ về việc sắp xếp thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh.