Đề nghị giữ quy định bảo vệ bản sắc văn hóa trong kiến trúc

Thảo luận tại hội trường về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kiến trúc, đồng chí Trần Văn Tuấn, Phó Trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Bắc Ninh đề nghị giữ quy định về trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong bảo vệ, giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc trong kiến trúc; đồng thời cụ thể hóa trách nhiệm này từ khâu quy hoạch, thiết kế đến xây dựng và quản lý công trình.

Đồng chí Trần Văn Tuấn phát biểu thảo luận.

Đồng chí cho rằng, bảo vệ, giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc trong kiến trúc là nội dung mang tính nguyên tắc, có ý nghĩa lâu dài đối với diện mạo đất nước. Luật Kiến trúc hiện hành đã xác định nguyên tắc bảo tồn, kế thừa, phát huy các giá trị kiến trúc truyền thống, tiếp thu có chọn lọc tinh hoa kiến trúc thế giới, xây dựng nền kiến trúc Việt Nam tiên tiến, hiện đại, đậm đà bản sắc văn hóa dân tộc.

Phó Trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh cũng bày tỏ băn khoăn khi dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung Điều 5 đã bỏ khoản 3 quy định: “Cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm bảo vệ, giữ gìn và phát huy giá trị bản sắc văn hóa dân tộc trong kiến trúc”. Theo đồng chí, đây là quy định cần thiết và không nên bỏ. Đồng chí phân tích, kiến trúc không chỉ tạo nên diện mạo vật chất của đô thị mà còn lưu giữ ký ức cộng đồng, góp phần thể hiện bản sắc văn hóa của mỗi địa phương và quốc gia. Thực tế tại một số khu đô thị, khu dân cư mới vẫn xuất hiện tình trạng kiến trúc sao chép, pha tạp, thiếu bản sắc. Trong khi đó, tại các khu phố cũ, khu dân cư truyền thống, nếu chỉ bảo tồn từng di tích riêng lẻ mà không quan tâm tổng thể không gian kiến trúc, cảnh quan và văn hóa xung quanh, quá trình cải tạo có thể làm mất dần bản sắc của cả khu vực.

Từ thực tế trên, đồng chí Trần Văn Tuấn đề nghị giữ nguyên khoản 3 Điều 5 Luật Kiến trúc hiện hành, đồng thời bổ sung quy định cụ thể để nâng cao tính khả thi. Trách nhiệm bảo vệ bản sắc cần được thực hiện ngay từ khâu lập quy hoạch, lập dự án, thiết kế, thẩm định, phê duyệt đến quản lý công trình kiến trúc. Đối với các khu đô thị, khu dân cư mới, cần tránh tình trạng mỗi chủ đầu tư, mỗi công trình lựa chọn một phong cách riêng, tạo nên không gian thiếu sự thống nhất và dấu ấn văn hóa.

Đồng chí nhấn mạnh, bảo vệ bản sắc không có nghĩa quay trở lại kiến trúc cổ hay sao chép máy móc kiến trúc truyền thống. Việt Nam cần một nền kiến trúc hiện đại, sáng tạo, ứng dụng công nghệ, vật liệu mới nhưng phải biết kế thừa và chuyển hóa các giá trị truyền thống thành ngôn ngữ kiến trúc phù hợp với thời đại. Mục tiêu cần hướng tới là “hiện đại nhưng có bản sắc”, để quá trình phát triển đô thị không làm phai nhạt những giá trị văn hóa của mỗi vùng đất.

Bảo đảm thống nhất trong quy định về trách nhiệm bồi thường của Nhà nước

Góp ý vào dự thảo Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước (sửa đổi), đại biểu Trần Văn Đăng, Bí thư Tỉnh Đoàn, đại biểu Quốc hội khóa XVI tỉnh Bắc Ninh cho rằng phương án Chính phủ trình về sửa đổi, bổ sung nguyên tắc bồi thường tại khoản 1 Điều 4 là phù hợp, cần thiết, góp phần bảo đảm tính thống nhất, khả thi của hệ thống pháp luật. Việc bổ sung quy định: “Trường hợp luật khác có quy định về phạm vi trách nhiệm bồi thường của Nhà nước thì việc xác định phạm vi trách nhiệm bồi thường của Nhà nước áp dụng theo luật đó” xuất phát từ thực tế một số luật hiện hành có quy định khác về phạm vi trách nhiệm bồi thường.

Đại biểu Trần Văn Đăng phát biểu thảo luận.

Theo đại biểu, quy định này góp phần khắc phục tình trạng mâu thuẫn, chồng chéo, thiếu thống nhất, đồng thời tạo cơ sở pháp lý rõ ràng trong quá trình áp dụng. Đây cũng là cơ chế kỹ thuật lập pháp để Quốc hội kịp thời quyết định phạm vi trách nhiệm bồi thường trong những lĩnh vực đặc thù như quốc phòng, an ninh, đầu tư, đất đai, thuế…, tránh khoảng trống pháp lý và hạn chế tình trạng nhiều luật phải sửa đổi một luật.

Về lĩnh vực thuế, đại biểu đồng tình với phương án sửa đổi, bổ sung khoản 9 Điều 17 theo hướng Nhà nước có trách nhiệm bồi thường khi “thực hiện hành vi trái pháp luật trong hoạt động quản lý thuế và các khoản thu khác theo Luật Quản lý thuế”. Đại biểu phân tích, Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước năm 2017 quy định 4 nhóm hành vi trong lĩnh vực quản lý thuế. Tuy nhiên, Luật Quản lý thuế năm 2025 đã xác định rộng hơn trách nhiệm bồi thường đối với hành vi gây thiệt hại trái pháp luật trong hoạt động quản lý thuế, đồng thời quy định việc giải quyết bồi thường thực hiện theo Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước.

Qua 8 năm thi hành, trong lĩnh vực thuế có 3 vụ việc phải bồi thường liên quan đến các hành vi không khấu trừ thuế, thu tiền chậm nộp thuế, không tính tiền chậm nộp thuế. Những hành vi này không được quy định cụ thể trong Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước mà được xác định căn cứ Luật Quản lý thuế, thuộc nhóm hành vi “áp dụng thuế, phí, lệ phí trái pháp luật”. Vì vậy, việc dự thảo Luật dẫn chiếu đến Luật Quản lý thuế năm 2025 là phù hợp.

Đại biểu cũng lưu ý, mở rộng phạm vi trách nhiệm bồi thường cần được xem xét toàn diện, gắn với chính sách đối với cán bộ, công chức, vừa bảo đảm quyền lợi của người dân, doanh nghiệp, vừa có cơ chế bảo vệ cán bộ thực thi công vụ đúng pháp luật, tránh tâm lý e ngại, sợ trách nhiệm.

Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Bắc Ninh góp ý Luật Phát triển đô thị và nhiều dự án luật

BẮC NINH- Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh vừa thảo luận tổ tại Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI, đóng góp nhiều ý kiến cho Dự án Luật Phát triển đô thị và các luật liên quan.

Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Bắc Ninh thảo luận về dự án đường Vành đai 5 và đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng

BẮC NINH-  Thảo luận tại tổ sáng 6/8, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh thống nhất thành lập thành phố Bắc Ninh, Quảng Ninh; đồng thời đóng góp nhiều ý kiến quan trọng cho dự án đường Vành đai 5 và đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng

Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Bắc Ninh góp ý vào các dự thảo Luật

BẮC NINH – Thảo luận tại tổ sáng 5/8 trong khuôn khổ Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI, Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Bắc Ninh đã đóng góp nhiều ý kiến hoàn thiện Dự thảo Luật Hòa giải ở cơ sở, Luật Xuất bản và Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.