Tiếp tục tăng cường công tác quản lý, sử dụng ngân sách hiệu quả, đúng quy định

Thứ 3: 14:15 ngày 21/10/2025

BẮC NINH - Chuẩn bị cho kỳ họp thường lệ cuối năm 2025, sáng 21/10, Đoàn khảo sát của Thường trực HĐND tỉnh Bắc Ninh do đồng chí Nguyễn Việt Oanh, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh làm Trưởng đoàn làm việc với 12 xã, phường thuộc địa bàn thị xã Thuận Thành, huyện Gia Bình và Lương Tài (cũ) nhằm nắm tình hình thực hiện nhiệm vụ tài chính - ngân sách.

Tham dự có đồng chí Nguyễn Anh Tuấn, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh và đại diện lãnh đạo một số sở, ngành liên quan.

Đồng chí Nguyễn Việt Oanh chủ trì buổi làm việc.

Sau hơn 3 tháng đi vào hoạt động, tổ chức bộ máy chính quyền tại các xã, phường: Thuận Thành, Song Liễu, Trí Quả, Trạm Lộ, Ninh Xá, Gia Bình, Đông Cứu, Đại Lai, Cao Đức, Lương Tài, Lâm Thao, Trung Chính dần ổn định, phục vụ tốt người dân và đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới. Hiện các cơ quan, đơn vị trực thuộc các xã, phường được giao dự toán đã bố trí đủ số lượng công chức phụ trách công tác tài chính, kế toán. Tuy nhiên, vẫn còn cán bộ, công chức đảm nhiệm lĩnh vực này nhưng chưa được đào tạo chuyên môn nghiệp vụ về tài chính, kế toán.

Việc lập dự toán ngân sách năm 2025 được các địa phương thực hiện theo đúng quy định, hướng dẫn của cấp trên và tình hình thực tế. Các địa phương quản lý chặt chẽ nguồn thu, một số khoản thu dự kiến đạt (thu từ khu vực ngoài quốc doanh, lệ phí trước bạ, thuế thu nhập cá nhân, phí và lệ phí), một số khoản thu dự kiến không đạt (thu tiền sử dụng đất và thu tại phường). Việc điều hành chi bảo đảm đúng quy định, kế hoạch giao, bảo đảm các chế độ, chính sách cho con người và hoạt động chi thường xuyên của từng cơ quan, đơn vị.

Về công tác lập dự toán thu, chi ngân sách năm 2026 và kế hoạch tài chính 3 năm 2026 - 2028 theo dự thảo Nghị quyết của HĐND tỉnh của các địa phương hiện đang gặp khó khăn do một số nhiệm vụ chi chưa có định mức cụ thể, do đó một phần áp dụng theo dự thảo và một phần áp dụng theo các hướng dẫn trước đó của 2 tỉnh Bắc Ninh và Bắc Giang (trước khi sáp nhập).

Đồng chí Nguyễn Anh Tuấn phát biểu tại buổi làm việc.

Việc triển khai xây dựng kế hoạch đầu tư công giai đoạn 2021 - 2025 và kế hoạch đầu tư công năm 2025 được UBND các xã, phường thực hiện theo đúng quy định và đã được thông qua tại kỳ họp HĐND xã, phường. Tuy nhiên, các địa phương còn gặp khó khăn, vướng mắc trong công tác quản lý các công trình, nguồn vốn sau sáp nhập: Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị cùng lúc đảm nhiệm cả vai trò chủ đầu tư và cơ quan thẩm định, thẩm tra dẫn đến chồng chéo chức năng, thiếu tính khách quan; nợ xây dựng cơ bản tại một số địa phương vẫn còn tồn đọng, ảnh hưởng đến khả năng bố trí nguồn lực cho các công trình mới…

Cũng tại buổi làm việc, Đoàn khảo sát lấy ý kiến đóng góp của các địa phương vào dự thảo Nghị quyết quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phần trăm (%) phân chia các khoản thu giữa ngân sách cấp tỉnh và ngân sách cấp xã trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh; dự thảo Nghị quyết quy định định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước năm 2026 của các cấp chính quyền địa phương tỉnh Bắc Ninh.

Các xã, phường kiến nghị HĐND tỉnh quy định phân cấp nguồn thu cần dựa trên cơ sở đặc điểm tính chất từng nguồn thu và khả năng thu của từng địa phương, chú trọng khả năng đáp ứng nhu cầu chi tại chỗ; tăng cường khai thác nguồn thu và chống thất thu của chính quyền mỗi cấp; hạn chế phân chia nguồn thu có quy mô nhỏ cho nhiều cấp, trừ các nguồn thu không ổn định hằng năm; xem xét tăng tỷ lệ phần trăm (%) phân chia tiền sử dụng đất về cho cấp xã. Đối với định mức chi thường xuyên, đề nghị có định mức chi cụ thể cho các tiêu chí bổ sung (trừ chi bảo trợ xã hội và hỗ trợ bảo hiểm y tế) và nâng định mức chi theo tiêu chí dân số để bảo đảm mặt bằng chi cho cấp xã mới sau sắp xếp, tránh trường hợp không đủ kinh phí thực hiện, phải trình bổ sung dự toán ngay từ đầu năm…

Đại diện lãnh đạo Sở Tài chính giải trình làm rõ một số nội dung thuộc thẩm quyền.

Đồng chí Nguyễn Việt Oanh ghi nhận sự chủ động, nỗ lực của các xã, phường trong việc triển khai nhiệm vụ tài chính - ngân sách; đồng thời đề nghị các địa phương tiếp tục tăng cường công tác quản lý thu - chi, bảo đảm sử dụng ngân sách hiệu quả, tiết kiệm, đúng quy định; chủ động rà soát, đề xuất các giải pháp tháo gỡ khó khăn để thực hiện tốt các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 và giai đoạn tiếp theo.

Đồng chí Chủ tịch HĐND tỉnh cũng ghi nhận những kiến nghị, đề xuất của các đơn vị liên quan đến cơ chế phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và định mức chi thường xuyên; đề nghị Sở Tài chính rà soát, phối hợp với cơ quan chức năng kịp thời điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tiễn.

Về tỷ lệ phần trăm (%) phân chia các khoản thu giữa ngân sách cấp tỉnh và ngân sách cấp xã, đồng chí đề nghị Sở Tài chính và các cơ quan liên quan cân đối tỷ lệ điều tiết tiền đất phù hợp, để các địa phương có thêm nguồn lực đầu tư phát triển.

Về định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước năm 2026, cân đối tăng định mức chi quản lý hành chính nhà nước cho một số xã, phường trung tâm, dân số đông, gần khu công nghiệp; đối với các nguồn chi sự nghiệp (bảo vệ môi trường, kinh tế) cần tính toán dựa trên tiêu chí dân số, không cào bằng, đồng đều giữa các đơn vị.

Lãnh đạo phường Song Liễu kiến nghị một số vấn đề về tỷ lệ phần trăm phân chia các khoản thu giữa ngân sách cấp tỉnh và ngân sách cấp xã.

Để khắc phục tình trạng thiếu cán bộ chuyên môn, đồng chí Nguyễn Việt Oanh nhấn mạnh, đối với những xã, phường đang triển khai các dự án lớn, dự án trọng điểm quốc gia cần chủ động xây dựng kế hoạch, đề xuất với tỉnh phương án biệt phái, điều động cán bộ ở những vị trí đang thiếu.

Bên cạnh đó, các địa phương cần vận dụng linh hoạt, sáng tạo các quy định của pháp luật, chủ động đào tạo, điều động, bố trí cán bộ, công chức, viên chức phù hợp nhằm đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới, bảo đảm vận hành bộ máy thông suốt, hiệu quả.

Tin, ảnh: Mai Phương