Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Nguyễn Văn Giàu trình bày báo cáo tại hội trường.

Trình bày Báo cáo tại phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Nguyễn Văn Giàu cho biết, trên cơ sở ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo các cơ quan hữu quan tiến hành tập hợp, rà soát và xây dựng Danh mục ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh và Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện. 

Theo kết quả rà soát, hiện có 51 lĩnh vực, ngành, nghề, hàng hóa, dịch vụ cấm đầu tư, kinh doanh quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật và 386 ngành, nghề kinh doanh có điều kiện được quy định tại 391 văn bản pháp luật.

Sau khi xem xét, cân nhắc Ủy ban thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo thu hẹp lại còn 6 ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh như quy định tại Điều 6 của dự thảo Luật (bãi bỏ 36 ngành, nghề, sản phẩm hoặc dịch vụ trùng lặp giữa 03 Danh mục; bãi bỏ 9 ngành, nghề, sản phẩm hoặc dịch vụ và chuyển sang quy định các điều kiện, tiêu chuẩn kỹ thuật đối với ngành, nghề, sản phẩm hoặc dịch vụ này) và 272 ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện (tại Phụ lục 4 ban hành kèm theo Luật). Điều kiện đầu tư kinh doanh cụ thể đối với các ngành, nghề này được quy định tại các luật, pháp lệnh, nghị định và được công bố công khai trên Cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia theo quy định của Chính phủ. 

Cho ý kiến về dự án Luật, nhiều ĐBQH nhất trí cao với danh mục ngành nghề cấm đầu tư kinh doanh (ĐTKD). ĐB Vũ Tiến Lộc (Thái Bình), Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam ghi nhận, danh mục đã được xử lý gọn gàng, hợp lý; nâng cao tính minh bạch. Tuy nhiên, trong số những dự án phải “lọc” cần bổ sung loại dự án sử dụng nhiều tài nguyên thiên nhiên, những dự án sử dụng nhiều nguồn lực quan trọng... phải xin chấp nhận chủ trương đầu tư. Đồng thời, cần minh bạch hóa những tiêu chí cụ thể để thẩm định các dự án loại này. “Nếu không, chính sự không minh bạch về tiêu chí sẽ triệt tiêu sự minh bạch, đơn giản của thủ tục đầu tư”, ĐB nêu quan điểm. 

Vẫn theo ông Lộc, riêng với các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), cần phải duy trì thủ tục đăng ký đầu tư FDI. Một vấn đề khác là dự thảo này không xác định khái niệm “nhà đầu tư nước ngoài”. Theo Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, tổ chức kinh tế có 51% vốn đầu tư nước ngoài trở lên được coi là nhà đầu tư nước ngoài. 

Bày tỏ quan tâm đến các ngành nghề kinh doanh có điều kiện, ĐB Đỗ Văn Vẻ (Thái Bình) nhận xét, dự thảo Luật còn chung chung: “Tôi đề nghị làm rõ ngay trong dự thảo trường hợp nào buộc phải xin GCN đủ điều kiện kinh doanh, trường hợp nào được tự động kinh doanh khi có đủ điều kiện”.

Những ngành nghề kinh doanh được hưởng ưu đãi cũng là vấn đề được nhiều ĐBQH quan tâm cho ý kiến. ĐB Hà Sỹ Đồng (Quảng Trị) đề nghị bổ sung một số ngành nghề như sản xuất, kinh doanh xe lăn, chân tay giả, sản phẩm phục vụ người khuyết tật; sữa cho trẻ em và sản phẩm chuyên dùng cho trẻ em. ĐB Nguyễn Văn Cảnh (Bình Định) đề nghị ưu đãi cho các dự án sản xuất sản phẩm chất lượng cao, có tỷ lệ nội địa hóa cao. 

ĐB Danh Út, Phó Chủ tịch Hội đồng Dân tộc yêu cầu chính xác hóa danh mục này. Ông phân tích:  “Đóng tàu được ưu đãi là đúng, nhưng cần nêu rõ ra là đóng tàu để khai thác hải sản. Tương tự, cần bổ sung phát triển vận tải hành khách công cộng thì không chỉ ở các đô thị mới được ưu đãi, mà cả ở nông thôn và hải đảo nữa”.

Theo SGGP