Tiến sĩ Chu Thị Hoa, Phó Viện trưởng Viện Chiến lược và Khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp.

Một địa phương muốn phát triển nhanh, bền vững cần một nền tảng pháp lý đồng bộ, những cơ chế, chính sách đủ mạnh và phù hợp để biến tiềm năng thành động lực phát triển. Theo tôi, trước hết Bắc Ninh cần chuyển mạnh từ tư duy quản lý sang tư duy kiến tạo phát triển trong xây dựng chính sách. Thành phố trực thuộc Trung ương sẽ phải giải quyết những bài toán mới về quản trị đô thị, quy hoạch, hạ tầng, đất đai, giao thông, môi trường, phát triển công nghiệp, dịch vụ, khoa học - công nghệ, nguồn nhân lực… Vì vậy, Bắc Ninh cần chủ động rà soát hệ thống quy định hiện hành, nhận diện những điểm nghẽn pháp lý đang cản trở phát triển để có giải pháp xử lý kịp thời. Những vấn đề thuộc thẩm quyền địa phương cần được tháo gỡ ngay; những vấn đề vượt thẩm quyền cần được tổng hợp, nghiên cứu và đề xuất Trung ương sửa đổi, bổ sung hoặc cho phép áp dụng cơ chế phù hợp.

Đặc biệt, Bắc Ninh cần quan tâm xây dựng các cơ chế, chính sách đặc thù gắn với những lợi thế và yêu cầu phát triển của mình. Chính sách đặc thù không nên hiểu đơn thuần là ưu đãi, mà phải là những giải pháp có khả năng tạo ra lợi thế cạnh tranh mới. Đó có thể là cơ chế thúc đẩy công nghiệp công nghệ cao, đổi mới sáng tạo, phát triển logistics và hạ tầng hiện đại; cơ chế thu hút, sử dụng nhân lực chất lượng cao; chính sách phát triển đô thị gắn với nâng cao chất lượng sống của người dân; giải pháp hài hòa giữa phát triển công nghiệp với bảo vệ môi trường, bảo tồn các giá trị văn hóa đặc sắc.

Không có chính sách đủ mạnh thì khó tạo đột phá nhưng một chính sách dù có mục tiêu tốt mà thiếu căn cứ pháp lý, vượt thẩm quyền hoặc không khả thi thì chính nó có thể trở thành lực cản của phát triển. Vì vậy, trong xây dựng thể chế, Bắc Ninh cần tránh cả hai khuynh hướng: một là quá thận trọng, chỉ làm những gì đã có quy định mà thiếu tư duy đổi mới; hai là nóng vội, muốn tạo đột phá nhưng chưa đánh giá đầy đủ cơ sở pháp lý và tác động thực tế.

Muốn vậy, cần nâng cao chất lượng ngay từ khâu xây dựng chính sách. Mỗi đề xuất chính sách phải trả lời được những câu hỏi căn bản: Vấn đề thực tiễn nào cần giải quyết? Quy định hiện hành đang vướng ở đâu? Chính sách mới có đúng thẩm quyền, phù hợp với hệ thống pháp luật không? Đối tượng nào được hưởng lợi, đối tượng nào chịu tác động? Nguồn lực thực hiện ở đâu và bộ máy có đủ năng lực triển khai hay không?.

Bắc Ninh cũng nên hình thành cơ chế tham vấn chính sách thực chất, huy động sự tham gia của các cơ quan quản lý, chuyên gia pháp lý, nhà khoa học, doanh nghiệp và người dân - những đối tượng trực tiếp chịu tác động của chính sách. Đặc biệt, cần tăng cường đánh giá tác động và dự báo những vấn đề có thể phát sinh trong quá trình thực hiện. Làm tốt khâu này sẽ giúp hạn chế tình trạng chính sách được ban hành đúng quy trình nhưng khi đi vào cuộc sống lại phát sinh những vướng mắc mới. Đồng thời, cần cần quan tâm đánh giá chính sách sau khi ban hành để kịp thời điều chỉnh khi không còn phù hợp. Một cơ chế tốt là cơ chế vừa tạo dư địa cho sáng tạo, vừa bảo đảm kỷ cương pháp luật; vừa thúc đẩy phát triển, vừa kiểm soát được rủi ro.

Bước vào giai đoạn phát triển mới, Bắc Ninh cần coi công tác xây dựng thể chế là một nhiệm vụ đi trước, tạo nền tảng pháp lý vững chắc cho quản trị hiện đại và phát triển bền vững, trở thành một thành phố năng động, hiện đại, có năng lực cạnh tranh cao.

Bắc Ninh rực rỡ cờ hoa chào mừng sự kiện lịch sử

BẮC NINH - Những ngày này, khắp các tuyến đường, khu dân cư trên địa bàn tỉnh rực rỡ cờ hoa và lòng người rộn ràng chào mừng sự kiện công bố Nghị quyết của Quốc hội về thành lập thành phố Bắc Ninh. Hân hoan đón mừng sự kiện trọng đại của quê hương, cán bộ, đảng viên và Nhân dân trong tỉnh quyết tâm xây dựng thành phố Bắc Ninh thông minh, hiện đại, văn minh, giàu đẹp, mang đậm bản sắc văn hóa Kinh Bắc.

Từ vị thế mới, hướng tới thành phố đáng sống

BẮC NINH - Bắc Ninh bước vào vị thế thành phố trực thuộc Trung ương với một không gian và động lực phát triển mới. Nhưng càng tăng trưởng nhanh, sức ép lên môi trường, hạ tầng và chất lượng sống càng lớn. Để hướng tới một thành phố đáng sống, “xanh” cần trở thành nguyên tắc xuyên suốt trong lựa chọn tăng trưởng, tổ chức không gian và quản trị phát triển.

Chuyển hóa nhanh nguồn lực để bứt tốc

BẮC NINH - Từ ngày 20/9/2026, Bắc Ninh chính thức là thành phố trực thuộc Trung ương thứ 9 của cả nước. Đúng vào thời điểm này, “cánh cửa” thể chế và hạ tầng cũng đồng loạt mở ra.